第三節(jié)  新城鎮(zhèn)化需要建立科學試驗田和樣板城市

新城鎮(zhèn)化不是在現(xiàn)有的城市的基礎(chǔ)上“開膛破肚”。新城鎮(zhèn)化是遠離舊城、在城鄉(xiāng)之間造小城鎮(zhèn)。而且這種小城鎮(zhèn)是經(jīng)過精心策劃設(shè)計的,是有主題、有特色、美麗的、生態(tài)的、宜居的、新的小城鎮(zhèn)，是非常愜意的生活創(chuàng)業(yè)型城市，就業(yè)、就醫(yī)、就學易，交通暢通，食品安全，房價很低。而且這種新城鎮(zhèn)建成后，還會使現(xiàn)有城市人口分流，現(xiàn)在城市的交通壓力也會得到緩解，房價也會隨之下降，使房地產(chǎn)調(diào)控真正可以落地。

按照這樣的新城鎮(zhèn)化的策劃，真正可以解決一系列問題，比如，交通擁堵問題、房價過高問題、農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移問題，等等。在這樣的小城鎮(zhèn)里，有很多是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移來的現(xiàn)代農(nóng)民，他們還可以在原有土地上從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種綠色有機的蔬菜和糧食，他們種的蔬菜和糧食既可以供應(yīng)大中城市，又可以就近供應(yīng)給小城鎮(zhèn)。這樣，不但解決了農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化問題，而且他們從事綠色食品種植又可以解決食品安全問題。由此可見，這種小城鎮(zhèn)的建設(shè)可以使十八大提出的美麗中國、生態(tài)中國得到實現(xiàn)。

就像深圳、珠海是過去30多年中國改革開放的試驗田、讓全國各地都來向它們觀摩學習改革開放的成功經(jīng)驗一樣，新城鎮(zhèn)化作為引領(lǐng)中國經(jīng)濟未來30年可持續(xù)發(fā)展的強大內(nèi)生動力源和實現(xiàn)中國夢的中華民族偉大復興的有力保障，是前無古人、后無來者的大事件，對世界歷史、世界經(jīng)濟的格局將會產(chǎn)生巨大而深遠的影響，同樣需要進行科學的試驗，需要建立科學的試驗田和樣板城市，以便讓全國各地都來學習觀摩新城鎮(zhèn)化的成功經(jīng)驗，廣東省東莞市作為新城鎮(zhèn)化的科學試驗田和樣板城市是再合適不過了。

東莞的地形和建制在全國是獨一無二的。東莞是一個地級市，但它下面不設(shè)縣、區(qū)或縣級市建制，而是直接通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，是一個由28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個街道組成的城市。市政府直轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的距離適中，都不超過一小時車程，非常適合作為新城鎮(zhèn)化的樣板。何學林認為，可以把東莞的每個鎮(zhèn)重新進行精心的策劃、規(guī)劃、設(shè)計、改造，將它們打造成新型、綠色、環(huán)保、低碳、節(jié)能、花園式的宜居小城鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的大片山地上依山勢地形還可以修建一些低密度的、花園式的別墅和廠房，把整個東莞連成一片，成為一個由無數(shù)個美麗的小城鎮(zhèn)組成的美麗的大東莞。何學林認為，東莞完全可以成為新城鎮(zhèn)化的一個樣板城市，就像改革開放使深圳、珠海成為特區(qū)和窗口一樣。東莞的經(jīng)濟非常發(fā)達，世界大企業(yè)和世界品牌云集這里，其本來就是一個非常適合投資就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市，如果再把它變成美麗東莞、宜居東莞，東莞就會成為世界一流的城市。

環(huán)境美，人美，經(jīng)濟又非常發(fā)達，東莞的房價還不貴，宜居又宜創(chuàng)業(yè)，有高品質(zhì)的生活，又有事業(yè)，還有那么多世界大企業(yè)在東莞設(shè)總部，世界大品牌在東莞創(chuàng)造誕生，這樣的城市在全世界也是絕無僅有的。

東莞是中國近代史的開篇地和改革開放的先行地。中外聞名的虎門銷煙就發(fā)生在東莞，全國第一家“三來一補”企業(yè)在東莞誕生。東莞還是偉大的中國革命的先行者孫中山先生的祖居地。從這個意義上講，東莞歷來就是引領(lǐng)風氣之先，是個開先河的地方，所以將東莞作為新城鎮(zhèn)化的先行先試地也是再合適不過的了。

將東莞作為新城鎮(zhèn)化的先行先試之地，要對東莞及其28個鎮(zhèn)做一個包括城市主題定位與品牌策劃、主題文化策劃、主題產(chǎn)業(yè)策劃、主題公共藝術(shù)與標識系統(tǒng)策劃、主題旅游景點景區(qū)策劃、主題營銷策劃、主題招商引資策劃在內(nèi)的大策劃，從而使東莞真正成為新城鎮(zhèn)化的樣板城市，供全國各地觀摩學習。當然，觀摩學習不是照搬照套，主要是借鑒其方法，從中獲得啟發(fā)，進而因地制宜地對全中國的各個城鎮(zhèn)都進行差異化的主題定位與整體大策劃，讓一座座各具主題、獨具特色、宜居和適合創(chuàng)業(yè)的美麗小城鎮(zhèn)以合理的密度遍布中華大地，構(gòu)成一幅真正美麗中國的風景畫。