第三節(jié)  新城鎮(zhèn)化需要建立科學(xué)試驗(yàn)田和樣板城市

新城鎮(zhèn)化不是在現(xiàn)有的城市的基礎(chǔ)上“開(kāi)膛破肚”。新城鎮(zhèn)化是遠(yuǎn)離舊城、在城鄉(xiāng)之間造小城鎮(zhèn)。而且這種小城鎮(zhèn)是經(jīng)過(guò)精心策劃設(shè)計(jì)的,是有主題、有特色、美麗的、生態(tài)的、宜居的、新的小城鎮(zhèn)，是非常愜意的生活創(chuàng)業(yè)型城市，就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)易，交通暢通，食品安全，房?jī)r(jià)很低。而且這種新城鎮(zhèn)建成后，還會(huì)使現(xiàn)有城市人口分流，現(xiàn)在城市的交通壓力也會(huì)得到緩解，房?jī)r(jià)也會(huì)隨之下降，使房地產(chǎn)調(diào)控真正可以落地。

按照這樣的新城鎮(zhèn)化的策劃，真正可以解決一系列問(wèn)題，比如，交通擁堵問(wèn)題、房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題、農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移問(wèn)題，等等。在這樣的小城鎮(zhèn)里，有很多是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移來(lái)的現(xiàn)代農(nóng)民，他們還可以在原有土地上從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種綠色有機(jī)的蔬菜和糧食，他們種的蔬菜和糧食既可以供應(yīng)大中城市，又可以就近供應(yīng)給小城鎮(zhèn)。這樣，不但解決了農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化問(wèn)題，而且他們從事綠色食品種植又可以解決食品安全問(wèn)題。由此可見(jiàn)，這種小城鎮(zhèn)的建設(shè)可以使十八大提出的美麗中國(guó)、生態(tài)中國(guó)得到實(shí)現(xiàn)。

就像深圳、珠海是過(guò)去30多年中國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田、讓全國(guó)各地都來(lái)向它們觀摩學(xué)習(xí)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)一樣，新城鎮(zhèn)化作為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)30年可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力源和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的中華民族偉大復(fù)興的有力保障，是前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的大事件，對(duì)世界歷史、世界經(jīng)濟(jì)的格局將會(huì)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，同樣需要進(jìn)行科學(xué)的試驗(yàn)，需要建立科學(xué)的試驗(yàn)田和樣板城市，以便讓全國(guó)各地都來(lái)學(xué)習(xí)觀摩新城鎮(zhèn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，廣東省東莞市作為新城鎮(zhèn)化的科學(xué)試驗(yàn)田和樣板城市是再合適不過(guò)了。

東莞的地形和建制在全國(guó)是獨(dú)一無(wú)二的。東莞是一個(gè)地級(jí)市，但它下面不設(shè)縣、區(qū)或縣級(jí)市建制，而是直接通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，是一個(gè)由28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)街道組成的城市。市政府直轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的距離適中，都不超過(guò)一小時(shí)車(chē)程，非常適合作為新城鎮(zhèn)化的樣板。何學(xué)林認(rèn)為，可以把東莞的每個(gè)鎮(zhèn)重新進(jìn)行精心的策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改造，將它們打造成新型、綠色、環(huán)保、低碳、節(jié)能、花園式的宜居小城鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的大片山地上依山勢(shì)地形還可以修建一些低密度的、花園式的別墅和廠房，把整個(gè)東莞連成一片，成為一個(gè)由無(wú)數(shù)個(gè)美麗的小城鎮(zhèn)組成的美麗的大東莞。何學(xué)林認(rèn)為，東莞完全可以成為新城鎮(zhèn)化的一個(gè)樣板城市，就像改革開(kāi)放使深圳、珠海成為特區(qū)和窗口一樣。東莞的經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，世界大企業(yè)和世界品牌云集這里，其本來(lái)就是一個(gè)非常適合投資就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市，如果再把它變成美麗東莞、宜居?xùn)|莞，東莞就會(huì)成為世界一流的城市。

環(huán)境美，人美，經(jīng)濟(jì)又非常發(fā)達(dá)，東莞的房?jī)r(jià)還不貴，宜居又宜創(chuàng)業(yè)，有高品質(zhì)的生活，又有事業(yè)，還有那么多世界大企業(yè)在東莞設(shè)總部，世界大品牌在東莞創(chuàng)造誕生，這樣的城市在全世界也是絕無(wú)僅有的。

東莞是中國(guó)近代史的開(kāi)篇地和改革開(kāi)放的先行地。中外聞名的虎門(mén)銷(xiāo)煙就發(fā)生在東莞，全國(guó)第一家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)在東莞誕生。東莞還是偉大的中國(guó)革命的先行者孫中山先生的祖居地。從這個(gè)意義上講，東莞歷來(lái)就是引領(lǐng)風(fēng)氣之先，是個(gè)開(kāi)先河的地方，所以將東莞作為新城鎮(zhèn)化的先行先試地也是再合適不過(guò)的了。

將東莞作為新城鎮(zhèn)化的先行先試之地，要對(duì)東莞及其28個(gè)鎮(zhèn)做一個(gè)包括城市主題定位與品牌策劃、主題文化策劃、主題產(chǎn)業(yè)策劃、主題公共藝術(shù)與標(biāo)識(shí)系統(tǒng)策劃、主題旅游景點(diǎn)景區(qū)策劃、主題營(yíng)銷(xiāo)策劃、主題招商引資策劃在內(nèi)的大策劃，從而使東莞真正成為新城鎮(zhèn)化的樣板城市，供全國(guó)各地觀摩學(xué)習(xí)。當(dāng)然，觀摩學(xué)習(xí)不是照搬照套，主要是借鑒其方法，從中獲得啟發(fā)，進(jìn)而因地制宜地對(duì)全中國(guó)的各個(gè)城鎮(zhèn)都進(jìn)行差異化的主題定位與整體大策劃，讓一座座各具主題、獨(dú)具特色、宜居和適合創(chuàng)業(yè)的美麗小城鎮(zhèn)以合理的密度遍布中華大地，構(gòu)成一幅真正美麗中國(guó)的風(fēng)景畫(huà)。