第二章  新城鎮(zhèn)化與中國城市策劃方法論

第一節(jié)  城市主題定位與整體大策劃系統(tǒng)

城市主題定位與整體大策劃系統(tǒng)，是當(dāng)今中國最前沿的一個(gè)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的策劃系統(tǒng)，是中國城市最急需的一個(gè)整體大策劃系統(tǒng)，是中國至今無人開發(fā)的一個(gè)策劃系統(tǒng)，因?yàn)樵诔鞘谢l(fā)展進(jìn)程中，城市遇到的所有問題或多或少地都可以通過這個(gè)系統(tǒng)得到解決。

城市千規(guī)劃、萬規(guī)劃，離開城市主題定位與整體大策劃都是白規(guī)劃；城市千設(shè)計(jì)、萬設(shè)計(jì)，沒有城市主題定位與整體大策劃都是空設(shè)計(jì)。城市形象設(shè)計(jì)沒有救了城市，城市品牌塑造沒有救了城市，城市經(jīng)營沒有救了城市，城市營銷沒有救了城市，只有城市主題定位與整體大策劃才能拯救城市的命運(yùn)。

一個(gè)城市沒有城市主題定位與整體大策劃，就會(huì)千城一面；一個(gè)城市沒有城市主題定位與整體大策劃，就不能充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)；一個(gè)城市沒有城市主題定位與整體大策劃，就會(huì)產(chǎn)生特色危機(jī)；一個(gè)城市沒有城市主題定位與整體大策劃，就無法形成真正的城市品牌。

一個(gè)政府若不懂得城市主題定位與整體大策劃，城市發(fā)展就沒有了靈魂；一個(gè)市長(zhǎng)若不懂得城市主題定位與整體大策劃，城市建設(shè)就會(huì)成為一盤散沙；一個(gè)規(guī)劃專家若不懂得城市主題定位與整體大策劃，城市規(guī)劃就會(huì)沒有主題；一個(gè)設(shè)計(jì)專家若不懂得城市主題定位與整體大策劃，城市設(shè)計(jì)就會(huì)失去深厚的文化底蘊(yùn)；一個(gè)市民若不懂得城市主題定位與整體大策劃，就不能用思想捍衛(wèi)自己的精神家園。

城市主題定位與整體大策劃方法論體系是由中國策劃第一人和中國城市策劃第一人早在1996年率先創(chuàng)立的。早在1996年，何學(xué)林已經(jīng)進(jìn)行中國城鎮(zhèn)化的策劃工作，策劃出了一系列經(jīng)典案例，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建了城市主題定位與整體大策劃系統(tǒng)方法論。李克強(qiáng)是中國城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)者、推動(dòng)者，何學(xué)林是中國城鎮(zhèn)化的策劃者、執(zhí)行者。

那么，為什么何學(xué)林能夠獨(dú)創(chuàng)城市主題定位與整體大策劃方法論體系呢？又是在怎樣的背景下創(chuàng)立城市主題定位與整體大策劃方法論系統(tǒng)的呢？城市主題定位與整體大策劃方法論系統(tǒng)都包括哪些方面的內(nèi)容呢？

在讀研究生期間，何學(xué)林任學(xué)習(xí)班長(zhǎng)，但他在對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行孜孜不倦的探索的同時(shí)，也不忘積極地投身到澎湃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中去。年輕的何學(xué)林顯露出了超前的市場(chǎng)意識(shí)、精明的經(jīng)濟(jì)頭腦、非凡的操作和策劃能力。在他剛考上研究生的第二年（1990年），他就在全國范圍內(nèi)第一個(gè)組織了“全國研究生報(bào)考咨詢指導(dǎo)中心”，為研究生考生提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)，成為考研咨詢產(chǎn)業(yè)的開創(chuàng)者；1991年，他利用暑假和研究生調(diào)研的機(jī)會(huì)南下深圳炒股，成為中國第一批證券投資者，并寫出了《深圳股市逐步走向成熟》《證券市場(chǎng)在中國的發(fā)展問題》等頗有見地的論文，受到專家學(xué)者的好評(píng)；1992年，他再赴深圳炒股，根據(jù)親身經(jīng)歷寫成的報(bào)告文學(xué)《股市弄潮》引起強(qiáng)烈反響。其炒股發(fā)財(cái)?shù)墓适聞t在人民大學(xué)傳為美談。

經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué)，何學(xué)林堅(jiān)持走理論與實(shí)踐相結(jié)合之路。研究生畢業(yè)那年，他毅然放棄了繼續(xù)攻讀北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士的機(jī)會(huì)，被分配到國家外經(jīng)貿(mào)部，進(jìn)入國營跨國公司——中國海外工程總公司歐美太工作處工作。那時(shí)的中國，正經(jīng)歷著第二次改革浪潮的洗禮，人們的思想觀念經(jīng)歷著劇烈的震蕩，許多優(yōu)秀人才不滿機(jī)關(guān)、國營單位的清閑和無所作為，紛紛投身到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中去搏擊風(fēng)浪。甘做弄潮兒的何學(xué)林也下了海，開始了他事業(yè)上的“快意恩仇錄”：他先到當(dāng)時(shí)如日中天的南德公司，后在北京中關(guān)村開了自己的公司——北京學(xué)林公司，專業(yè)從事創(chuàng)意策劃工作，成為中國第一代職業(yè)創(chuàng)意策劃人。

當(dāng)時(shí)的中國到處傳誦著無知的大款一夜暴富的神話，知識(shí)和人才被蔑視，新的“讀書無用論”抬頭。有感于此，何學(xué)林第一個(gè)將當(dāng)時(shí)還僅局限于廣告領(lǐng)域的“創(chuàng)意”概念引申到一般社會(huì)層面，在《中華工商時(shí)報(bào)》刊出“學(xué)林賣創(chuàng)意”的大幅廣告，并以底價(jià)100萬元售賣一項(xiàng)名為“全球人腦大聯(lián)網(wǎng)”的理論大創(chuàng)意，以此提醒人們給創(chuàng)造力以應(yīng)有的重視，呼吁社會(huì)給創(chuàng)造性智慧以應(yīng)有的估價(jià)，同時(shí)探索創(chuàng)意的轉(zhuǎn)讓機(jī)制。“學(xué)林賣創(chuàng)意，底價(jià)100萬”引起了極大轟動(dòng)，包括《科技日?qǐng)?bào)》在內(nèi)的海內(nèi)外眾多媒體對(duì)這一事件進(jìn)行了連篇累牘的報(bào)道。何學(xué)林成為中國公開標(biāo)價(jià)賣創(chuàng)意的第一人，底價(jià)100萬元?jiǎng)t為當(dāng)時(shí)的創(chuàng)意開出了最高價(jià)，他當(dāng)時(shí)所賣的創(chuàng)意——“全球人腦大聯(lián)網(wǎng)”，則與現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意如出一轍。不僅如此，“全球人腦大聯(lián)網(wǎng)”還預(yù)見到了網(wǎng)絡(luò)泡沫和高科技的局限，指出繼高科技產(chǎn)業(yè)和高科技時(shí)代之后的一個(gè)高智能產(chǎn)業(yè)和高智能時(shí)代即將到來，中華民族必將由此再度走向輝煌。不幸的是，創(chuàng)意兩次遭到剽竊，還被剽竊者賣了200萬元，作為中國創(chuàng)意策劃界第一個(gè)吃螃蟹的先行者，何學(xué)林沉冤二十年。

后來何學(xué)林走了一條與時(shí)下一些職業(yè)策劃人不同的路，南下廣州、珠海、深圳等地，直入經(jīng)濟(jì)大潮的心臟地帶和改革開放的前沿陣地，深入企業(yè)內(nèi)部，策劃并親自操作，先后做出了一系列大手筆、大策劃。1995年，創(chuàng)造了房地產(chǎn)低潮中的奇跡；1997年，從事資本運(yùn)作、資產(chǎn)經(jīng)營、股份制改造與上市、企業(yè)收購與兼并、證券投資（一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)、做莊）、大資金運(yùn)作，運(yùn)作資金數(shù)以億計(jì)；1998年，策劃和操作了一個(gè)世界級(jí)的項(xiàng)目——“世界尋夢(mèng)圓”。

正是在策劃和操作“世界尋夢(mèng)圓”項(xiàng)目的過程中，何學(xué)林把企業(yè)策劃的理念應(yīng)用于城市策劃，獨(dú)創(chuàng)城市主題定位與整體大策劃方法論體系。

何學(xué)林是中國策劃業(yè)的開山鼻祖和教父級(jí)人物，是中國策劃業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)真正的開創(chuàng)者，也是中國第一代著名策劃家，一直引領(lǐng)中國策劃業(yè)，經(jīng)常被模仿甚至被剽竊，但從未被超越，是中國策劃界從業(yè)最早、資歷最深、起點(diǎn)最高、專業(yè)化程度最高、成名最早、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)最豐富、策劃理念最獨(dú)到，策劃案例影響最大、最具實(shí)戰(zhàn)效果、最負(fù)責(zé)任、敢對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)的真正的“中國策劃第一人”，率先在中國策劃界創(chuàng)立了策劃的科學(xué)的方法論體系。

不僅如此，何學(xué)林還在中國策劃界第一個(gè)將企業(yè)策劃的方法論延伸到城市策劃領(lǐng)域，最早在國際國內(nèi)獨(dú)創(chuàng)完整系統(tǒng)的“城市主題定位與整體大策劃”方法論體系，包括“城市主題定位與品牌策劃”“城市主題文化策劃”“城市主題產(chǎn)業(yè)策劃”“城市主題旅游景點(diǎn)景區(qū)策劃”“城市主題公共藝術(shù)與標(biāo)識(shí)系統(tǒng)策劃”“城市營銷策劃”“城市招商引資策劃”“城市調(diào)研與診斷”八大板塊和“尋找世界上獨(dú)一無二的點(diǎn)的城市主題定位理論”“城市主題文化構(gòu)建理論”“城市主題產(chǎn)業(yè)構(gòu)造理論”“城市主題旅游景點(diǎn)景區(qū)構(gòu)造理論”“城市主題公共藝術(shù)與標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論”“城市主題建筑設(shè)計(jì)理論”“城市品牌打造理論”“城市營銷理論”“用100萬元達(dá)到1個(gè)億的廣告效果”“用1000萬元達(dá)到10個(gè)億的廣告效果”的“城市創(chuàng)新營銷傳播模式”——“何氏營銷模式”“用企業(yè)的理念經(jīng)營城市的理論”“最適合的才是最好的理論”“第一勝過更好的搶先理論”“城市市場(chǎng)細(xì)分理論”“城市運(yùn)營的爛蘋果理論”，等等，成為中國城市策劃第一人。

這里所說的城市泛指省和自治區(qū)、縣城與縣域經(jīng)濟(jì)、區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、旅游景點(diǎn)景區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)與城市綜合體。何學(xué)林創(chuàng)立的城市策劃的理論和方法同樣適用于省和自治區(qū)、縣城與縣域經(jīng)濟(jì)、區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、旅游景點(diǎn)景區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)與城市綜合體的策劃。

運(yùn)用這些理論和方法，何學(xué)林率領(lǐng)何學(xué)林大策劃機(jī)構(gòu)對(duì)100多個(gè)城市、省和自治區(qū)、縣城與縣域經(jīng)濟(jì)、區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、旅游景點(diǎn)景區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)與城市綜合體進(jìn)行了策劃，取得巨大成功，引起強(qiáng)烈反響。