應對突發(fā)性危機

如果說，美國國家安全委員會在成立不久制訂的遏制前蘇聯(lián)的計劃發(fā)揮了長遠的影響的話，那么，應對臨時的各種嚴重的政治和軍事危機則是國家安全委員會發(fā)揮的主要作用。

古巴導彈危機

1962年10月16日，美國總統(tǒng)肯尼迪得到中央情報局的報告，前蘇聯(lián)正在向古巴運送并部署帶有核彈頭的中程和遠程彈道導彈，這些彈道導彈可以打擊美國大陸的許多地方。當天上午，肯尼迪立即主持召開國家安全委員會緊急會議，參加會議的人除了總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務卿、國防部長4名法定成員之外，國家安全事務助理、中情局長、司法部長、財政部長、總統(tǒng)特別顧問、參謀長聯(lián)席會議主席等非法定成員也參加了會議，還邀請了國務院的副國務卿、國務卿幫辦、助理國務卿等官員和國防部的副部長、助理部長出席了會議，美國新聞署副署長代替生病的新聞署長出席了會議。

會議進行了4天之久，討論了前蘇聯(lián)在古巴部署導彈的真實意圖以及美國的應對措施。會上出現(xiàn)兩種意見：以參謀長聯(lián)席會議主席馬克斯韋爾·泰勒上將為代表的“強硬派”，主張對古巴進行空襲，摧毀那些導彈和導彈發(fā)射井，隨后進行登陸作戰(zhàn)，徹底推翻卡斯特羅政權；以國防部長羅伯特·麥克納馬拉為代表的“溫和派”，主張對古巴實行海上封鎖，阻止把進攻性武器運進古巴，并迫使前蘇聯(lián)撤走部署在古巴的導彈系統(tǒng)。國務院官員則傾向于通過外交手段解決?？夏岬峡偨y(tǒng)最后支持對古巴進行封鎖的意見，大多數(shù)與會者也贊成對古巴進行封鎖。會議決定成立國家安全委員會的“執(zhí)行委員會”，制定和執(zhí)行對古巴進行封鎖的具體方案。

會議進行期間，肯尼迪總統(tǒng)還裝著若無其事，原先宣布的總統(tǒng)活動安排照常進行，肯尼迪還特地于1962年10月18日下午接見了前蘇聯(lián)外交部長葛羅米柯，葛羅米柯否認在古巴部署導彈，肯尼迪則裝糊涂不知情。

10月19日，肯尼迪做出了對古巴進行海上封鎖的最后決定。美國政府各部門迅速行動起來。美國軍方緊急進行軍事部署，作好封鎖的準備；國務院派遣外交官員前往歐洲、拉美等國家進行通報和做工作；美國新聞署向所有電臺布置廣播任務。

10月22日下午7點，肯尼迪總統(tǒng)在白宮向美國和全世界發(fā)表講話，以強硬的口氣宣布對古巴進行封鎖。美新署使用38種語言向全世界廣播，并使用多種語言印刷書面材料向全球散發(fā)。除了少數(shù)幾個國家的領導人事先知曉之外，全球為之震驚。

美國做出的反應出乎前蘇聯(lián)的意料，克里姆林宮呈現(xiàn)一片混亂局面，直到10月23日下午前蘇聯(lián)政府才做出反應，發(fā)表聲明譴責美國對古巴進行封鎖是“海盜行為”。前蘇聯(lián)隨后采取了針鋒相對的軍事部署措施。美蘇之間的對峙一觸即發(fā)。