2000年,普京當選聯(lián)邦總統(tǒng),廣義上的國家安全,成為安全會議的核心議題。那一年,安全會議頻頻開會。例如,2000年2月4日會議,確定了俄羅斯維持和發(fā)展航空和飛機制造業(yè)的總戰(zhàn)略和緊急措施,討論了俄羅斯聯(lián)邦軍事學說草案;2月25日討論車臣國家機構的重建和社會經(jīng)濟恢復;3月23日討論對外政策構想;6月23日討論信息安全構想;8月11日討論武裝力量的現(xiàn)狀、軍隊建設和發(fā)展的基本方針;10月26日討論同烏克蘭發(fā)展關系的原則;11月9日修訂國家軍事建設政策,確定發(fā)展軍事組織的基本方針;11月29日討論在國境線上維護本國利益的措施。
最近5年來安全會議研究的重要議題有:保證俄羅斯聯(lián)邦食品安全(2009年12月4日),防止全球氣候變化威脅俄羅斯國家安全(2010年3月17日),本國造船業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景(2010年6月9日),建立現(xiàn)代化通信系統(tǒng)用于國防、安全和法治(2010年10月1日),俄羅斯能源安全現(xiàn)狀和保證措施(2010年12月13日),俄羅斯聯(lián)邦移民政策構想及其實施細則(2012年4月27日)。
說到這里,我們還是通過安全會議2013年11月20日有關環(huán)保的會議紀要,看看普京總統(tǒng)主持會議時發(fā)表了哪些高見。會議議題是保護自然,使用生態(tài)清潔的新技術,恢復稀有動物種群。
普京說,應該更加重視環(huán)境保護問題,盡快制定國家生態(tài)安全戰(zhàn)略。
貝加爾湖是世界上最大的天然淡水庫。盡管已經(jīng)做出了一切必要的決定,為什么恢復貝加爾湖地區(qū)生態(tài)的工作進展緩慢?拉多加湖和奧涅加湖事關我國整個西北地區(qū)的飲水質量,為什么這兩個湖區(qū)依然處于生態(tài)危險區(qū)?北極地區(qū)的科考和工業(yè)活動越來越活躍,也存在不少危險。普京在安全會議上提出這些問題絕非偶然,生態(tài)早已成為俄羅斯舉國上下最關心的問題。
普京指出:“俄羅斯處于不良生態(tài)狀況的領土面積不下于15%。說實話,按GDP中的比例而言,我們花在這些措施上的錢相當少,僅0.8%,跟經(jīng)濟發(fā)達國家無法相比。不過,話又說回來,盡管非環(huán)保技術在我國占主流,在環(huán)保方面工作做得也不少。最近十年特別保護區(qū)的面積增加了300萬公頃?!?/p>
普京說:“凈化北極的項目已經(jīng)啟動。2008年開始實施恢復稀有動物種群的計劃。正在根據(jù)現(xiàn)代生態(tài)要求實施大型基礎設施項目。其中包括東西伯利亞—太平洋輸油管道、布列亞水力發(fā)電站、亞太經(jīng)合組織峰會前在濱海地區(qū)建成的樓房和設施。在建設索契冬季奧林匹克運動會項目時,也遵循了最嚴格的定額和標準?!?/p>
在索契國家公園恢復西亞豹種群的工作已經(jīng)開展多年。上世紀中葉,這一種群曾遭到當時以為無法逆轉的破壞??偨y(tǒng)認為,要扭轉危險局面,僅靠國家努力是不夠的,企業(yè)界也必須支付生態(tài)費用。“在這個問題上做決定時必須極其謹慎,不要給企業(yè)財政造成太大的負擔。但是,盡管我們國家疆域遼闊,如果不這樣做,我們最后將落得一無所有?!?/p>
普京相信:“在容易引起反響的重大問題上,一定要組織廣泛的社會討論。不管這樣做多么麻煩,不管有關專家和官員借口時間緊迫,成本太大等等,不組織社會討論是行不通的?!?/p>
總統(tǒng)要求在貝加爾湖、拉多加湖、奧涅加湖和俄羅斯北極地區(qū),采取最嚴格的自然保護措施。要制定生態(tài)安全戰(zhàn)略——為期十年的國家自然保護計劃。