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反恐是安全會議頭號課題(1)

世界主要國家安全機制內幕 作者:彭光謙


反恐反分裂,是安全會議的第一要務。

車臣問題目前依然是安全會議經常審議的主要問題之一。

俄羅斯總統(tǒng)網站2013年9月9日16時發(fā)布,普京總統(tǒng)當天在莫斯科西郊諾沃奧加廖沃總統(tǒng)官邸舉行安全會議擴大會議,審議國家在北高加索聯邦區(qū)政策的基本方針。

普京在會議開場白中強調了北高加索問題的重要性:北高加索人口潛力大,為國際交通要道,是地區(qū)關鍵,牽動黑海和里海地區(qū)。

他認為當前北高加索地區(qū)存在的主要問題是:恐怖主義威脅、安全挑戰(zhàn)沒有徹底消除;經濟發(fā)展速度和社會福利水平低于全國平均水平,失業(yè)率全國最高,住房、醫(yī)院、學校和幼托機構嚴重不足;預算資金被盜竊,僅安全機關2013年查出的就有65億盧布;外國及其控制的社會組織和國際組織把北高加索看作擾亂俄羅斯的據點、丑化俄羅斯形象的把柄。

他提出5項緊迫任務:

一、提高社會經濟發(fā)展速度和生活水平。

二、提高北高加索聯邦區(qū)安全水平,用各強力部門之合力保證法制和社會治安,加強各部門工作的協(xié)調,探索反恐、反極端主義、反犯罪新方法。

三、通過反腐和反濫用職權,增強居民對政權機關的信任感。

四、對北高加索地區(qū)違反人權和人身自由的行為嚴懲不貸,挫敗外國利用北高加索現有問題詆毀俄羅斯的陰謀。

五、解釋政府在北高加索所做工作的目的和思路,如實告訴群眾,現有問題復雜且涉及多方面,有的已久拖不決,難以一蹴而就。

為了協(xié)調聯邦、聯邦主體和地方三級行政機關的反恐行動,普京于2006年2月15日根據安全會議建議,成立了國家反恐委員會,由聯邦安全局局長任主席。成員幾乎囊括各強力部門、情報機關、聯邦政府關鍵部門和議會兩院領導人。同時,為了協(xié)調聯邦主體境內各部門的反恐工作,在聯邦主體一級也成立反恐委員會。

為了妥善調配反恐兵力和技術手段,國家反恐委員會還下設聯邦行動司令部。


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