根據(jù)安全會議的建議，普京總統(tǒng)于2013年9月27日向國家杜馬（議會下院）提出新法案，責(zé)成武裝分子家屬彌補對國家造成的損失，加強對恐怖分子的懲治。

一、犯罪分子實施恐怖行動后，家屬和近親有責(zé)任支付補償金。

二、如懷疑家庭財產(chǎn)的來源涉嫌恐怖行動，恐怖分子家庭收入的來源就應(yīng)接受檢查。

三、補償金和沒收的家庭資產(chǎn)，用于抵償恐怖行動給國家和居民造成的損失。追繳資產(chǎn)的期限等同于追究恐怖行動刑事責(zé)任的期限。

四、對恐怖團伙組織者處以10年-15年徒刑并處100萬盧布（33盧布合1美元）以下的罰金；團伙或恐怖訓(xùn)練參加者，處以5年-10年徒刑并處50萬盧布以下罰金。

五、在國外參加外國恐怖組織的恐怖分子，處以2年徒刑。

在安全會議成立初期，車臣反恐是頭號課題。

位于北高加索地區(qū)的車臣共和國，在蘇聯(lián)解體后就開始鬧武裝獨立。1994年12月11日，俄羅斯政府軍進(jìn)入車臣，開展反恐反分裂戰(zhàn)役，這是所謂的“第一次車臣戰(zhàn)爭”。

由于當(dāng)時的聯(lián)邦政府軟弱，這場正義的平叛行動舉步維艱，半途而廢。聯(lián)邦政府于1996年8月31日同車臣非法政權(quán)頭目馬斯哈多夫簽訂了哈薩維尤爾特“和平協(xié)定”，聯(lián)邦軍人灰溜溜地撤出車臣全境。此后，車臣恐怖分子氣焰囂張，到莫斯科等大城市制造多起爆炸事件。

普京于1999年8月9日出任聯(lián)邦總理，9月即兵發(fā)車臣，平定叛亂，這就是“第二次車臣戰(zhàn)爭”。普京目標(biāo)明確，決策果斷，俄羅斯政府軍當(dāng)年就取得擊潰叛軍、恢復(fù)聯(lián)邦政權(quán)對車臣控制的戰(zhàn)果。

從2003年起的7年間，俄羅斯在車臣所在的南部聯(lián)邦區(qū)共擊斃非法武裝分子2000人，抓獲6300人。從2003年到2008年的5年間，俄羅斯境內(nèi)恐怖活動的數(shù)量銳減90％以上，其中2003年有551起恐怖襲擊，2005年減為250起，2006年又減為130起，2008年更減為40起。2010年4月16日俄羅斯總統(tǒng)宣布，車臣結(jié)束反恐戰(zhàn)爭狀態(tài)。

然而，就在這一年，俄羅斯就遭遇惡性恐怖事件：莫斯科發(fā)生地鐵爆炸案、弗拉季高加索發(fā)生恐怖襲擊案、莫斯科多莫杰多沃機場出口發(fā)生死傷數(shù)十人的人彈爆炸案。這說明，結(jié)束反恐戰(zhàn)爭狀態(tài)并不意味著俄羅斯反恐事業(yè)大功告成。