奇怪的是,盡管德國有開明專制官僚行政系統(tǒng)的傳統(tǒng)及理論基礎,兩次總體大戰(zhàn)打下來,在政府主導的戰(zhàn)時經濟上面,德國的表現(xiàn)卻還不及西方民主國家——包括第一次世界大戰(zhàn)中的英法兩國,以及第二次世界大戰(zhàn)的英美兩國(有關蘇聯(lián)式的計劃,詳見第十三章)。其中原因到底何在,我們只能臆測,不過優(yōu)劣事實俱在,卻不容人置疑。德國方面,在動員物資全面支援戰(zhàn)爭上的組織力、效率都不行——不過一開始,德國原打算速戰(zhàn)速決,自然不需要全面性的動員——對于平民經濟需要的照顧也不夠周全。相反,僥幸活過第一次世界大戰(zhàn)的英法兩國人民,戰(zhàn)后的情況卻遠比戰(zhàn)前要好上一些,就算感覺上比較窮苦,英國工人的實際收入反而增加了??墒堑聡藚s較前饑貧,實際工資也較前為低。至于第二次世界大戰(zhàn)的數(shù)字比較難對照,尤其因為:第一,法國一下子就投降了;第二,美國比大家都富有,所受的壓力也小得多;第三,蘇聯(lián)則比較貧困,壓力則大得太多?;旧希聡膽?zhàn)時經濟,等于有全歐洲供其剝削利用。但到戰(zhàn)事完畢,德國各方面的實質損失卻遠超過西方其他交戰(zhàn)國家。大致總合一下,英國的財力雖然比較差,到了1943年,平民消費甚至降低了20%以上。及至最后大戰(zhàn)結束,英國老百姓的伙食和健康卻比別人都好,這都多虧該國戰(zhàn)時經濟能夠有系統(tǒng)、有計劃地公平分配整體資源,不致過度犧牲社會中任何一部分。德國的做法剛好相反,完全基于不平等的原則。德國不但全力剝削它占領下的歐洲人力資源,對非本族更視為劣等民族。極端到——比方對波蘭人、俄國人,還有猶太人——甚至根本把他們當作隨時可以犧牲,生命如草芥的奴工。到1944年時,德國境內的外國工人,已高達其總勞動人口的五分之一,其中軍火業(yè)便占去了30%。德國本國的工人也好不到哪里去,最多只能說,他們起碼還保留著1938年的實際收入水準。此外,戰(zhàn)爭期間,英國兒童的死亡和患病率不斷降低。反觀一向以糧產豐富聞名的法國,自1940年被德國占領統(tǒng)治之后,境內雖不再有過戰(zhàn)火,法國人各年齡層的平均體重卻減輕了,健康普遍衰退了。
總體戰(zhàn)在管理上造成的革命,自是不容置疑。對于科技和生產是否也有革命性的影響呢?換句話說,總體戰(zhàn)到底是促進了還是妨礙了經濟的發(fā)展?簡單地說,總體戰(zhàn)使得科技更為進步發(fā)達,因為先進的交戰(zhàn)國不但在軍事上求勝,更需要在技術上競爭,才能發(fā)展出更精良更有效的武器裝備以克敵制勝。要不是第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā),西方盟國擔心納粹德國發(fā)展核武器的話,原子彈恐怕根本不會出現(xiàn),20世紀也不會在核能研究上投下大筆經費了。至于其他某些專為作戰(zhàn)開發(fā)的科學技術,較之核能更容易移轉為和平用途——航空和電腦即是二例。這一切都證明一個事實,戰(zhàn)時科技之所以加速發(fā)展,主要為應付作戰(zhàn)及戰(zhàn)備之需。若在平時,如此龐大的研究經費,恐怕根本不能通過成本效益的預算,至少在態(tài)度上要猶猶豫豫,進展也較為遲緩(見第九章)。
不過,科技為戰(zhàn)爭服務一事并不新鮮,現(xiàn)代工業(yè)經濟的發(fā)展,一向建立在科技的不斷創(chuàng)新之上。種種科技的進步發(fā)明,遲早都會發(fā)生,并不以戰(zhàn)爭為限。如果沒有戰(zhàn)爭,發(fā)展的速度恐怕還會更快(人類沒有戰(zhàn)爭?當然是癡人說夢,不過為討論方便,我們先這樣假定好了)。不過戰(zhàn)爭卻有助于專門科學技術知識的擴散,對工業(yè)組織及大量生產的方法也都有深遠影響。但是一般來說,戰(zhàn)爭的作用,主要還是在于加速變革的速度,而非激發(fā)變革本身。
戰(zhàn)爭是否促進經濟成長呢?就一面來說,絕對沒有。戰(zhàn)爭中,生產性資源的損失極為嚴重,遠比工作人口的流失還大。蘇聯(lián)戰(zhàn)前25%的資源,在第二次世界大戰(zhàn)中消耗殆盡。德國損失了13%,意大利8%,法國7%,英國較低,只有3%(不過這些數(shù)字必須和戰(zhàn)時的新建設相抵消才更準確)。蘇聯(lián)的例子最極端,戰(zhàn)爭對它造成的凈經濟效益完全屬于負面。1945年戰(zhàn)爭結束,它的農業(yè)完全毀于戰(zhàn)火,戰(zhàn)前實行的五年計劃也全告泡湯。碩果僅存的,只有一個大而無當?shù)能娀鸸I(yè),舉國上下餓殍遍地滿目瘡痍。