當(dāng)時(shí)人當(dāng)然還會(huì)強(qiáng)調(diào)另一原因的促進(jìn)作用:私有企業(yè)的自由化。眾所公認(rèn),這是一種推動(dòng)工業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力。在所有刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的秘方當(dāng)中,再?zèng)]有比經(jīng)濟(jì)自由主義更能獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家以及行政官員的一致青睞的了。那些妨礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的殘存制度以及任何有害自由經(jīng)營(yíng)和追求利潤(rùn)的障礙,都在經(jīng)濟(jì)自由主義的沖擊下全面瓦解。這項(xiàng)普遍清除之所以重要,是因?yàn)槠溆绊懥Σ幌抻谀切┳杂芍髁x在政治上獲得勝利或占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。我們可以說,在歐洲的復(fù)辟專制君主國(guó)和公侯國(guó)中,這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行得比英國(guó)、法國(guó)和低地國(guó)家更顯著,因?yàn)樵谀切┑貐^(qū)存在著更多的障礙需要清除。行會(huì)和工團(tuán)對(duì)工匠生產(chǎn)的控制,在德意志原本十分嚴(yán)重,如今卻讓位給自由貿(mào)易主義——自由創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)任何行業(yè)。這項(xiàng)發(fā)展在奧地利出現(xiàn)于1859年,在德意志大部分地區(qū)則于1860年后的第一個(gè)五年間實(shí)現(xiàn)。自由主義的完全確立,是在北日耳曼聯(lián)邦(North German Federation,1869年)和德意志帝國(guó)時(shí)期。然而此舉卻招致很多工匠不滿,他們因而逐漸敵視自由主義,并在日后成為19世紀(jì)70年代右翼運(yùn)動(dòng)的支持者。瑞典在1846年就廢除了行會(huì),于1864年建立完全的自由經(jīng)濟(jì);丹麥在1849年和1857年廢除了舊的行會(huì)立法;俄國(guó)大多數(shù)地區(qū)從來就不曾存在行會(huì)制度,但它還是取締了波羅的海地區(qū)一個(gè)(日耳曼)城鎮(zhèn)中的最后一個(gè)行會(huì)痕跡(1866年)。不過基于政治原因,俄國(guó)仍然繼續(xù)限制猶太人,只允許他們?cè)谔囟ǖ木劬訁^(qū)從事商業(yè)貿(mào)易。
從立法上對(duì)中世紀(jì)和重商主義時(shí)期進(jìn)行清算,并不只限于手工業(yè)行會(huì)。反對(duì)高利貸的法律本來早已是一紙空文,英國(guó)、荷蘭、比利時(shí)以及北部德意志更在1854~1867年間正式廢除。政府對(duì)采礦業(yè)的嚴(yán)格控制——包括礦山的實(shí)際開采——也逐漸開放,普魯士便在1851~1865年間廢除限制,因此任何企業(yè)家現(xiàn)在都有權(quán)開采他所發(fā)現(xiàn)的任何礦物(需獲得政府許可),并且可以采取他認(rèn)為合適的生產(chǎn)方式。同樣,組建商業(yè)公司(尤其是股份有限公司或類似組織)現(xiàn)在變得更容易,同時(shí)也擺脫了官僚控制。在這方面英國(guó)和法國(guó)領(lǐng)先一步,德國(guó)直到1870年后才建立公司注冊(cè)制度。商業(yè)法律也被修改得適合于普遍看好的商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
但是在某方面,最引人注目的發(fā)展趨勢(shì)是朝著完全的貿(mào)易自由邁進(jìn)。誠(chéng)然,只有英國(guó)(1846年后)完全放棄保護(hù)主義,保留關(guān)稅——至少在理論上——只是為了財(cái)政利益。然而,除了消除或減少國(guó)際水上航道的限制\[如多瑙河(1857年)和丹麥與瑞典之間的松德(Sound)海峽\]和設(shè)立大金融區(qū)\[如1865年成立的法國(guó)、比利時(shí)、瑞士和意大利拉丁貨幣聯(lián)盟(Latin Monetary Union)\]以簡(jiǎn)化國(guó)際間的貨幣制度之外,19世紀(jì)60年代還出現(xiàn)了一系列的“自由貿(mào)易條約”,在實(shí)質(zhì)上拆除了主要工業(yè)國(guó)家之間的關(guān)稅壁壘。甚至俄國(guó)(1863年)和西班牙(1868年)也在某種程度上加入了這一運(yùn)動(dòng)。只有美國(guó)仍然是保護(hù)主義的堡壘,因?yàn)槊绹?guó)工業(yè)依賴一個(gè)受到保護(hù)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并且?guī)缀醪恍枰M(jìn)口;但即使在美國(guó),19世紀(jì)70年代初期也有適度的改善。
我們甚至可以再作更進(jìn)一步的探討。直到那時(shí)為止,甚至最大膽、最無情的資本主義經(jīng)濟(jì),在完全依賴自由市場(chǎng)方面也躊躇卻步,盡管理論上他們應(yīng)當(dāng)這樣做,特別是在雇主和工人的關(guān)系上。然而即使在這一敏感領(lǐng)域,非經(jīng)濟(jì)性的強(qiáng)制措施也取消了。在英國(guó),《主仆法》遭到修改,建立了雙方當(dāng)事人皆可片面終止契約的對(duì)等關(guān)系;北英格蘭礦主的“一年契約”被廢除,代之以標(biāo)準(zhǔn)的契約,這種契約可由單方(工人)隨時(shí)通知對(duì)方宣布解除。乍看之下這種發(fā)展頗令人驚訝,在1867~1875年間,限制工會(huì)和罷工權(quán)利的重要法令,幾乎沒有遇到任何麻煩便遭全面廢止(見第六章)。其他多數(shù)國(guó)家還是不愿把這種自由交給勞工組織,盡管拿破侖三世相當(dāng)大程度地放松了對(duì)工會(huì)組織的法律禁止。但是,在先進(jìn)國(guó)家中,整體形勢(shì)現(xiàn)在傾向于像日耳曼1869年商業(yè)法規(guī)所說的那樣:“那些單獨(dú)從事貿(mào)易或商業(yè)的雇主與其所雇店員和徒工之間的關(guān)系,是由自由契約決定的?!敝挥惺袌?chǎng)能支配勞動(dòng)力的買和賣,就像支配其他東西一樣。