2009年4月，美國政府公布《高速鐵路戰(zhàn)略規(guī)劃》，將高鐵定位為美國下一代綠色交通設(shè)施，擬在全美國推廣。美國總統(tǒng)奧巴馬在2010年和2011年國情咨文中均提及高鐵的發(fā)展。據(jù)中國駐美使館分析，奧巴馬政府高調(diào)推動(dòng)高鐵規(guī)劃，主要出于兩點(diǎn)考慮：一是聯(lián)邦政府認(rèn)為現(xiàn)在美國的競(jìng)爭(zhēng)力下降，意圖通過發(fā)展以高鐵為代表的“綠色交通”體系，重塑美國的國際競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)；二是為了應(yīng)對(duì)此次全球范圍內(nèi)的金融危機(jī)，通過大規(guī)模高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刺激美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)。

然而，美國的政治生態(tài)十分復(fù)雜，高鐵規(guī)劃的落實(shí)并不順利。盡管美國總統(tǒng)奧巴馬和副總統(tǒng)拜登先后在2009年和2011年宣布投入130億美元和530億美元作為“種子基金”發(fā)展高鐵，但在2010年民主黨中期選舉失利后，共和黨控制的眾議院已投票提議削減2012年高鐵項(xiàng)目資金，威斯康星州、俄亥俄州和佛羅里達(dá)州等共和黨州長(zhǎng)先后叫停了本州的高鐵項(xiàng)目。

對(duì)于尚未開發(fā)的市場(chǎng)，在市場(chǎng)剛開始發(fā)育時(shí)你就要積極參與培育新市場(chǎng)，且不分國界，用中國的“水”去澆美國的“苗”，也許要花很長(zhǎng)的時(shí)間，但是，待到山花爛漫時(shí)，你必定會(huì)以培育者的身份獲得豐碩的回報(bào)。

美國高鐵需執(zhí)行“買美國貨”（buy American）的法律規(guī)定，中國南車選擇了在美國本土建立合資企業(yè)的策略，合作伙伴選擇了美國GE公司。雙方的合作談判十分艱難，特別是在核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓、源代碼提供、維修技術(shù)轉(zhuǎn)讓、工廠選址、合資公司訂單安排等方面，產(chǎn)生了較大的分歧。比方說，GE公司要求提供源代碼的理由是美國政府需要對(duì)源程序進(jìn)行安全審查，在南車集團(tuán)的堅(jiān)決反對(duì)下，這一要求最后不了了之。細(xì)想一下，人家的要求也不無道理，在國家安全意識(shí)上中國真要向美國學(xué)習(xí)。

與GE公司簽訂合作協(xié)議前，對(duì)方要求必須對(duì)南車轉(zhuǎn)讓的CRH380A型電動(dòng)車組進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查確認(rèn)。這項(xiàng)工作歷時(shí)半年多且異常復(fù)雜，大體情況如下：雙方就CRH380A型電動(dòng)車組的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查事宜達(dá)成初步意見；雙方在美檢索相關(guān)鐵路機(jī)車車輛方面的專利，并形成934項(xiàng)專利清單；南車集團(tuán)四方公司的技術(shù)人員根據(jù)專利清單的摘要及權(quán)利要求，篩選出254項(xiàng)高度相關(guān)、中度相關(guān)專利，聘請(qǐng)專利代理進(jìn)行原文下載，并委托專業(yè)翻譯公司進(jìn)行全文翻譯；南車集團(tuán)四方公司的技術(shù)人員在美國專業(yè)律師的指引下，和律師一起用美國的方法對(duì)254項(xiàng)專利進(jìn)行系統(tǒng)分析；美國專業(yè)律師事務(wù)所確認(rèn)并提供專利風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。“報(bào)告”的結(jié)論是，通過對(duì)934項(xiàng)專利的系統(tǒng)分析，世界各國相關(guān)高速動(dòng)車組在美國申請(qǐng)的專利與南車集團(tuán)四方公司擬出口到美國的CRH380A型新一代高速動(dòng)車組相關(guān)性不大，沒有發(fā)現(xiàn)任何可能會(huì)與南車集團(tuán)四方公司高鐵設(shè)計(jì)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的情況。

30年來，從國外引進(jìn)了那么多技術(shù)，可是我們一次也沒有要求對(duì)方配合進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查，我們確實(shí)沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這個(gè)概念。GE的做法是為了避免以后可能發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，這一點(diǎn)值得中國企業(yè)好好學(xué)習(xí)。

美國GE公司在收到南車集團(tuán)四方公司提交的美國專業(yè)律師事務(wù)所的專利風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告之后，對(duì)南車的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)表示認(rèn)可，雙方簽署了合作框架協(xié)議。2010年金秋十月，我和GE公司的副董事長(zhǎng)賴斯先生在北京一家酒店低矮的茶幾上簽訂了協(xié)議。