新世紀(jì)以來(lái),特別是全球金融危機(jī)爆發(fā)、經(jīng)濟(jì)全面衰退以來(lái),美國(guó)乃至世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家都力求尋覓突圍之道,提振復(fù)蘇元?dú)狻訌?qiáng)城市創(chuàng)新能力,注入城市經(jīng)濟(jì)活力,就是行之有效且可持續(xù)發(fā)展的途徑。
從近年來(lái)美國(guó)各城市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的軌跡探秘,科技創(chuàng)新能力不僅增強(qiáng)了城市經(jīng)濟(jì)活力,增加了工作機(jī)會(huì),改觀并且擴(kuò)充了城市經(jīng)濟(jì)組合規(guī)模,也提升了城市整體競(jìng)爭(zhēng)力。譬如美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)2014年10月盤(pán)點(diǎn)的美國(guó)十大最具革新性城市,無(wú)論是波士頓、舊金山、華盛頓特區(qū)、波特蘭這些多年來(lái)一直致力于科技創(chuàng)新、規(guī)劃前衛(wèi)的城市,還是底特律、克利夫蘭、費(fèi)城等經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)傷痕累累的城市,無(wú)不以科技創(chuàng)新為利器,找準(zhǔn)城市經(jīng)濟(jì)命脈,在信息、環(huán)境、交通、新能源等等不同領(lǐng)域蹚出一條城市建設(shè)新路,給居民以生活幸福的希望與實(shí)惠,給城市以拓展的空間與底氣。
波士頓、舊金山不約而同地設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),引進(jìn)大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司,激發(fā)市民創(chuàng)業(yè)熱忱;紐約近年開(kāi)拓發(fā)展科技領(lǐng)域帶動(dòng)30萬(wàn)人口就業(yè),規(guī)模直追硅谷;費(fèi)城力圖2015年戴上全美最環(huán)保城市的桂冠;華盛頓特區(qū)高效應(yīng)用太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電,使之在EPA綠色能源競(jìng)爭(zhēng)中連續(xù)三年名列第一;……這些城市的規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇重心,實(shí)在離不開(kāi)科技創(chuàng)新。
2014年7月揭曉的全球15座創(chuàng)新力城市排行榜,由荷蘭埃因霍溫奪冠,該南部中等城市因研發(fā)包括將來(lái)可能取代注射器的小型植入生物針(Bioneedles)等許多前景良好的技術(shù)而拔得頭籌。在這個(gè)以“專(zhuān)利強(qiáng)度指數(shù)”(patent intensity)為衡量創(chuàng)新能力主要指標(biāo)的排名中,埃因霍溫平均每1萬(wàn)名居民擁有22.6項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利,而名列第二的美國(guó)圣地亞哥平均每1萬(wàn)名居民只有8.9項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利。依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),全世界最具創(chuàng)新力的15個(gè)城市集中在歐洲北部和美國(guó),它們都是“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的典范,科技創(chuàng)新的含量甚高。美國(guó)上榜的城市還包括:舊金山(第三)、波士頓(第七)、明尼阿波利斯(第九)、西雅圖(第十三);德國(guó)有4座城市榜上列名,瑞典則有3座城市上榜。
另一個(gè)美國(guó)工程技術(shù)城市的排行榜,不僅披露美國(guó)創(chuàng)新能力來(lái)源的諸多信息及多樣性,也展現(xiàn)獨(dú)特的地理區(qū)位構(gòu)成不同類(lèi)型工程技術(shù)人才群體的優(yōu)勢(shì),凸顯信息技術(shù)、能源、制造等行業(yè)的創(chuàng)新活力與競(jìng)爭(zhēng)力。列入這個(gè)排行榜的多數(shù)城市,本身就是高科技中心和人才集聚地,深厚的人才儲(chǔ)備成為城市的關(guān)鍵資產(chǎn)。譬如排名第一的硅谷——圣荷西,工程師分布密度和科技創(chuàng)新公司密度皆力冠群雄,每千名雇員中有45名工程師,這個(gè)比例兩倍于其他大都市區(qū)。其他如圣地亞哥(第五)是生物科技的重要中心;波士頓(第八)是麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)的所在城市,人才濟(jì)濟(jì);丹佛(第十)的科技和能源業(yè)蓬勃發(fā)展;即使是奧斯汀(第十九),盡管工程師分布密度不到硅谷的一半,但新興科技發(fā)展熱潮勢(shì)不可擋。