1999年8月7日,號(hào)稱“高加索狼”的巴薩耶夫與一個(gè)伊斯蘭教主義者伊本·哈塔卜帶領(lǐng)1500人的非法武裝分子對(duì)達(dá)吉斯坦發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻,妄圖在那里建造一個(gè)伊斯蘭國(guó)家。新晉升總理的普京立刻抓住當(dāng)時(shí)俄羅斯國(guó)內(nèi)接連不斷的爆炸事件以及車(chē)臣叛軍入侵達(dá)吉斯坦的導(dǎo)火索,毅然發(fā)動(dòng)了第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)。在自身口才以及人格魅力的雙重作用下,普京不僅在國(guó)內(nèi)獲得了支持,甚至贏得了西方國(guó)家的理解。于是,1999年9月19日,俄羅斯空軍開(kāi)始對(duì)車(chē)臣境內(nèi)的軍事目標(biāo)進(jìn)行轟炸。10月初,俄軍完成對(duì)車(chē)臣大部分地區(qū)的占領(lǐng),到了12月,俄軍殲滅非法武裝分子4500人,控制了包括車(chē)臣第二大、第三大城市在內(nèi)的大多數(shù)地區(qū),并建立了地方基層政權(quán),取得了第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。普京用雷霆手段向俄羅斯乃至世界展現(xiàn)了他態(tài)度強(qiáng)硬,以及認(rèn)真實(shí)干的一面。對(duì)普京來(lái)說(shuō),第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)既是為了一雪前恥,同時(shí)也是為了消除俄羅斯的安全隱患,避免俄羅斯解體。普京認(rèn)為“我們已經(jīng)別無(wú)選擇,如果繼續(xù)姑息縱容,就有可能失去整個(gè)俄羅斯”。在提到這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),普京直言不諱地表示:“無(wú)論恐怖分子在哪兒,我們都要窮追到底。他們?nèi)绻跈C(jī)場(chǎng),就在機(jī)場(chǎng)干掉他們。如果—請(qǐng)?jiān)徫业拇朕o—在糞坑抓到他們,那么就把他們溺死在糞坑里。沒(méi)什么好說(shuō)的?!比欢螄?guó)家總統(tǒng)之后,車(chē)臣地區(qū)的戰(zhàn)后遺留問(wèn)題又成為一項(xiàng)重大考驗(yàn)。盡管車(chē)臣獨(dú)立的勢(shì)頭得到了壓制,但是沒(méi)有政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)等領(lǐng)域的綜合治理,單憑軍事占領(lǐng),無(wú)法從根本上解決車(chē)臣問(wèn)題。車(chē)臣問(wèn)題屬于民族問(wèn)題,直接關(guān)系到國(guó)家安全和統(tǒng)一,因此普京對(duì)此格外重視。他多次前往車(chē)臣前線,鼓舞士氣,全力緩和民族關(guān)系,削弱地方勢(shì)力。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,普京以雷霆的治理手段將經(jīng)濟(jì)萎靡、社會(huì)混亂、國(guó)運(yùn)式微、國(guó)際地位不復(fù)從前的俄羅斯重新帶上了“國(guó)富民強(qiáng)”的復(fù)興之路。他以俄羅斯現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ),對(duì)各種經(jīng)濟(jì)思想兼收并蓄,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,力求“給俄羅斯人民制定出一個(gè)能使俄羅斯復(fù)興和繁榮的戰(zhàn)略”。2003年以來(lái),普京將經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)放在完善經(jīng)濟(jì)制度上,使國(guó)家經(jīng)濟(jì)向混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。由于加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,俄羅斯擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,走上了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正軌。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)以及對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域,普京也制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,使俄羅斯進(jìn)一步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。俄羅斯還積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,與白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭共同簽訂了“統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間”協(xié)議,并加入“上海經(jīng)合組織”,力求恢復(fù)與中亞國(guó)家的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。此外,俄羅斯不斷加強(qiáng)與亞太經(jīng)合組織的合作,并于2011年12月16日加入世界貿(mào)易組織。
在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),普京清楚地意識(shí)到,俄羅斯正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,必須對(duì)各種資源合理調(diào)配,因此樹(shù)立中央權(quán)威成為他整頓政綱的當(dāng)務(wù)之急。普京最大限度遏制地方政府勢(shì)力,打擊政治寡頭,并在各個(gè)方面突出國(guó)家行政系統(tǒng)的權(quán)力。他恢復(fù)了俄羅斯聯(lián)邦憲法權(quán)威,建立了“聯(lián)邦區(qū)”,改組了聯(lián)邦委員會(huì),并明確了中央的最高權(quán)力。最終控制了地方勢(shì)力各行其是的局面。與此同時(shí),他對(duì)葉利欽雙頭鷹外交的政策加以繼承和發(fā)展,制定了鞏固獨(dú)聯(lián)體、平衡東西方的全方位外交政策??梢哉f(shuō),這一政策對(duì)俄羅斯重新崛起意義重大。在普京新政策的指導(dǎo)下,俄羅斯在處理國(guó)際事務(wù)中進(jìn)退有度,左右逢源。