既然政府自身就是市場上唯一的地主，那政府就有充分的動因推動房地產(chǎn)繁榮，哪怕是畸形繁榮，甚至可以說，越畸形越好。因為，土地交易價格是由房屋價格決定的，畸形繁榮的房地產(chǎn)市場會抬高土地交易價格，而從中得益的正是地方政府。因此，在中國，房屋價格畸形上漲的主要推動力量直接、間接地來自地方政府。

正因為房地產(chǎn)業(yè)與政府有如此復(fù)雜、深刻的關(guān)系，其程度超過幾乎所有其他行業(yè)，所以，房地產(chǎn)業(yè)在中國是一個相當特殊的行業(yè)，可以盡享政治、法律、財政貨幣政策之利。所以，當購房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其派生的物業(yè)公司發(fā)生糾紛的時候，政府各個部門幾乎毫無例外地站在開發(fā)商一邊。甚至當業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生糾紛的時候，法院、行政部門也都站在物業(yè)公司一邊。

也正因為有政府的如此照顧，自20世紀90年代以來，房地產(chǎn)行業(yè)成了中國最為繁榮的行業(yè)，也是經(jīng)濟景氣的主要推動力量。當然，這也是一個盛產(chǎn)富豪的行業(yè)——這些富豪的財富不是來自他們的創(chuàng)造性活動與企業(yè)家才能，而是主要來自特權(quán)利潤。這些富豪就是一個可怕的分利集團。也因此，在中國，所有企業(yè)都有向房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的沖動。

正是在這樣的制度框架中，“蓮花河畔景苑”倒塌事件的處理才顯得那么溫文爾雅。所謂的專家已經(jīng)摘清了開發(fā)商的責(zé)任，因為據(jù)說，倒塌只是施工的問題。而鎮(zhèn)、區(qū)、市政府的態(tài)度，迄今十分曖昧。周邊其他樓盤的業(yè)主能否順利退房，似乎也未可知。

在給定的制度框架下，法律或者正義被關(guān)系吞噬了。現(xiàn)在可以想象的是，種種復(fù)雜的關(guān)系正在幕后緊張地運作著。即便因為輿論，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論的強大壓力，即便因為此案所涉官員層次極低——甚至算不上正式公務(wù)員，即便此案所涉官、商被嚴肅處理，但整個房地產(chǎn)行業(yè)的亂象也不可能稍有改觀，因為，此類企業(yè)與權(quán)力的體制性關(guān)聯(lián)依然如故。

中房協(xié)上書與調(diào)控制度的失靈

8月12日，中房協(xié)副會長朱中一在一次會議上透露，中房協(xié)已多次“上書”國務(wù)院，建議暫緩出臺新的緊縮性房地產(chǎn)調(diào)控政策。輿論為之嘩然。

平心而論，中房協(xié)這樣做，實在非常正常，并且合情合理。中房協(xié)官方網(wǎng)站在《中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會章程》中明確公告社會，中房協(xié)是各地房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、市場交易、經(jīng)紀中介、修建裝飾等企事業(yè)單位及有關(guān)部門自愿參加組成的全國性行業(yè)組織，如此它當然要維護這些會員企業(yè)的利益。至于維護其會員利益的方式，中房協(xié)章程第三條明確規(guī)定，中房協(xié)“發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用”，傳達政府政策意圖，反映企業(yè)愿望和要求，維護企業(yè)合法權(quán)益。

據(jù)此可以說，在房地產(chǎn)市場可能下行、因而可能對房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生負面影響的時候，中房協(xié)代表房地產(chǎn)企業(yè)的利益上書，是其本分所在；建議國務(wù)院暫緩出臺新的緊縮性房地產(chǎn)調(diào)控政策，也完全是章程所要求于它的職責(zé)。并且，任何公民都有“上書”國務(wù)院的權(quán)利，中房協(xié)上書，在道義上也沒有錯。

但是，大家仍然很生氣。很多人生氣的理由是道德上的：在市場繁榮期，你們房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)賺了那么多錢?，F(xiàn)在房屋價格還沒有真正下跌呢，你們就滿世界嚷嚷，就接連上書，可真是貪得無厭啊！坦率地說，這是一種過于高調(diào)的道德要求。兩千多年前，太史公就曾經(jīng)說過，“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，多為利往”，人們不應(yīng)當指望中房協(xié)不追求其會員企業(yè)的利益。

還有一些人生氣，是因為中房協(xié)的強勢讓人覺得不公平。房地產(chǎn)企業(yè)有自己的代表，可以向國務(wù)院上書，可以發(fā)出呼聲?？墒?，消費者，尤其是還沒有購買房屋的潛在的消費者，卻沒有一個組織代表自己表達訴求。由于這種地位、機會的不公平，這些消費者的利益就有可能在政府決策過程中被置于一種不利地位。這太不公平啦！