沒有約束的權(quán)力必然走向腐敗。對(duì)權(quán)力的監(jiān)督可以使官員變成一匹奮蹄騰飛的千里馬;而對(duì)權(quán)力的放縱亦卻可以使他變成一個(gè)為所欲為的魔鬼。任何一個(gè)政權(quán)的興起都是先從干部準(zhǔn)備做起;而它的衰落也是先從吏治腐敗開始。治國先治吏,國敗吏先衰。治理的辦法當(dāng)然是有的,如領(lǐng)導(dǎo)帶頭,使有楷模;嚴(yán)刑峻法,使不敢犯;民主監(jiān)督,使不能犯;還有就是道德教育,使之良心發(fā)現(xiàn),自我約束,不該去犯。這幾條中,制度約束、民主監(jiān)督是最重要的,對(duì)官員個(gè)人來講,自我約束,正確對(duì)待權(quán)力則是內(nèi)因 。
那么從道德上來說,近年來官場(chǎng)有哪些變化呢?或者說出現(xiàn)了哪些壞風(fēng)氣呢?現(xiàn)在官場(chǎng)道德之壞主要表現(xiàn)是:私、貪、假、惰、媚。如何懲治其害并重整新風(fēng),筆者在官場(chǎng)已觀察有年,對(duì)癥下藥開了十味藥方,這就是:為公、為民、誠實(shí)、敬業(yè)、廉潔、獨(dú)立、堅(jiān)定、謙虛、坦蕩、淡泊。有些是老生常談,但官場(chǎng)總是舊病復(fù)發(fā),有的還是頑疾難除,雖是常談也只好再說再談了。恰逢有出版社來約稿,就輯為《官德十講》,這十個(gè)方面主要是針對(duì)官場(chǎng)的現(xiàn)狀和時(shí)下官德的種種表現(xiàn),也兼顧總結(jié)古代為官的倫理道德。十講又可大致分為兩組,前五講主要是圍繞權(quán)力和工作,是以德施政,以德輔政;后五講主要是圍繞個(gè)人修養(yǎng),以德自立,處世待人,“以吏為師”,給社會(huì)一個(gè)榜樣。
孫中山臨終遺言說,他致力于革命凡40年,革命尚未成功,同志仍須努力?,F(xiàn)在改革開放眼看也要奔40年而去了,小平若在世當(dāng)會(huì)嘆息道 :貧富不均世風(fēng)日下,同志仍須努力。
在本書寫作過程中,董巖和來向武兩同志代為搜集資料,分別撰寫了第八、九章和第二、三章節(jié)。是為序。
2012年2月27日