在我擔任司長的近十年期間，我的部下職位變動或者職務升遷的，僅是司局級別的就達10 多人，而處級崗位的變動則是更多。在民政部，救災救濟司機構的不斷擴張，其內(nèi)部的官員晉升機會相對別的單位要多得多。特別是國家減災中心的組建，完全是一個空白，要幾年內(nèi)在新進的基本缺乏行政經(jīng)驗的幾十個大學生、研究生和博士生中挑選出適宜的部門領導人，

確實是一個巨大的挑戰(zhàn)。如何用人？如何選人？對我來說是相當費工夫的。我對德才兼?zhèn)涞捏w會與傳統(tǒng)理念不盡相同。因為國家機關的行政事務，要求公務員都要有基本的品行，如果特別差勁，那就不可能成為稱職的公務員。至于才，也需要進行分析。因為公務員要辦理公務，就需要基本的技能，盡管公務員之間存在著一定的差別，但并不如所想的那樣存在著天壤之別。

所以，我認為良好的部下，首先是要能夠較好地履行職責。當然，我的部門工作，節(jié)奏相當緊，要較好地履行職責的確是相當不容易的。比如，2001 年9 月，我對全國城市最低生活保障制度的基本普及做出在一個月內(nèi)完成的部署，當全國民政系統(tǒng)進行全面行動并且放棄國慶節(jié)長假而不間斷地工作的時候，當時在救濟處工作的6 個公務員就需要承擔起具體部署并跟蹤實施和進行地方督察的行政任務，這就是一種嚴峻的考驗。