在我擔(dān)任司長的近十年期間，我的部下職位變動(dòng)或者職務(wù)升遷的，僅是司局級別的就達(dá)10 多人，而處級崗位的變動(dòng)則是更多。在民政部，救災(zāi)救濟(jì)司機(jī)構(gòu)的不斷擴(kuò)張，其內(nèi)部的官員晉升機(jī)會(huì)相對別的單位要多得多。特別是國家減災(zāi)中心的組建，完全是一個(gè)空白，要幾年內(nèi)在新進(jìn)的基本缺乏行政經(jīng)驗(yàn)的幾十個(gè)大學(xué)生、研究生和博士生中挑選出適宜的部門領(lǐng)導(dǎo)人，

確實(shí)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。如何用人？如何選人？對我來說是相當(dāng)費(fèi)工夫的。我對德才兼?zhèn)涞捏w會(huì)與傳統(tǒng)理念不盡相同。因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)的行政事務(wù)，要求公務(wù)員都要有基本的品行，如果特別差勁，那就不可能成為稱職的公務(wù)員。至于才，也需要進(jìn)行分析。因?yàn)楣珓?wù)員要辦理公務(wù)，就需要基本的技能，盡管公務(wù)員之間存在著一定的差別，但并不如所想的那樣存在著天壤之別。

所以，我認(rèn)為良好的部下，首先是要能夠較好地履行職責(zé)。當(dāng)然，我的部門工作，節(jié)奏相當(dāng)緊，要較好地履行職責(zé)的確是相當(dāng)不容易的。比如，2001 年9 月，我對全國城市最低生活保障制度的基本普及做出在一個(gè)月內(nèi)完成的部署，當(dāng)全國民政系統(tǒng)進(jìn)行全面行動(dòng)并且放棄國慶節(jié)長假而不間斷地工作的時(shí)候，當(dāng)時(shí)在救濟(jì)處工作的6 個(gè)公務(wù)員就需要承擔(dān)起具體部署并跟蹤實(shí)施和進(jìn)行地方督察的行政任務(wù)，這就是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。