根據(jù)我在行政機(jī)關(guān)的多年實(shí)踐，對(duì)于絕大多數(shù)公務(wù)員而言，他們之間并不存在著巨大的差別，因而最好不要用“好”與“壞”的簡(jiǎn)單概念來(lái)區(qū)分。

我的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)就是業(yè)務(wù)的績(jī)效。在我擔(dān)任司長(zhǎng)和減災(zāi)中心主任期間，一直堅(jiān)持這種特殊的評(píng)選先進(jìn)的辦法。而在相當(dāng)多的單位，評(píng)選先進(jìn)就是依靠投票，誰(shuí)的票多誰(shuí)就能成為先進(jìn)。我認(rèn)為，這樣的規(guī)則在行政機(jī)關(guān)相當(dāng)不妥。這樣評(píng)選的依據(jù)可能是人際關(guān)系，而不是業(yè)務(wù)水平，有的人承擔(dān)了相當(dāng)多的業(yè)務(wù)，但由于不善交往，人際關(guān)系并不一定好，結(jié)果就不會(huì)得到多少票，這樣的規(guī)則一是不公平，二是未必能達(dá)到目的。我倡導(dǎo)的考核辦法，是將個(gè)人一年的工作評(píng)價(jià)，劃分為十多個(gè)項(xiàng)目，然后來(lái)進(jìn)行分別評(píng)價(jià)，最后綜合計(jì)算總分。所以，年終評(píng)選先進(jìn)，我倡導(dǎo)按照分?jǐn)?shù)而不是票數(shù)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。這樣一種評(píng)價(jià)辦法，原來(lái)沒(méi)有多少票數(shù)但實(shí)際上承擔(dān)了多項(xiàng)業(yè)務(wù)，并且在工作中績(jī)效表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員可能獲得較高的分?jǐn)?shù)。為什么這樣的人能夠得高分？主要是因?yàn)橛袑?zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)工作績(jī)效，還有工作能力評(píng)價(jià)包括文字水平等的項(xiàng)目。這樣的評(píng)價(jià)辦法，并不是取消了領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)也在參與打分，同時(shí)又參加考評(píng)委員會(huì)，最后決定的時(shí)候，司長(zhǎng)往往還要說(shuō)出一些決定性的意見(jiàn)，考評(píng)委員會(huì)是要尊重的。比如，在幾個(gè)處參加考評(píng)的情形下，一個(gè)處的人員較多，這個(gè)處的大部分人可能會(huì)得分較高，而另一個(gè)處較小，人們得分就可能低一些。在決定先進(jìn)的時(shí)候，就要進(jìn)行協(xié)調(diào)，如果只有兩個(gè)名額，那么一個(gè)處就只能得到一個(gè)名額。這樣的平衡，一般都不會(huì)造成矛盾。

成為上級(jí)眼中的優(yōu)秀下屬，是許多下屬的希望。我是一個(gè)強(qiáng)調(diào)機(jī)制的人，人們認(rèn)為我把事業(yè)看得相當(dāng)高。這樣，我眼中的優(yōu)秀下屬，第一位的，就是有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力并能夠做出成績(jī)來(lái)。但考核的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)是最為基本的依據(jù)，并且具有透明度，這樣的結(jié)果要更為重要一些。即使是要平衡各個(gè)業(yè)務(wù)處之間的關(guān)系，也要將這些情況說(shuō)明。在我的團(tuán)隊(duì)中，大家通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)得到評(píng)價(jià)，盡管內(nèi)部也有一些的矛盾，但總體上還是有較強(qiáng)的凝聚力。我們經(jīng)歷的最大的考驗(yàn)就是汶川大地震救災(zāi)的具體組織協(xié)調(diào)，我的團(tuán)隊(duì)還算得上合格，國(guó)際社會(huì)的同行也給予了我們很高的評(píng)價(jià)。

一把手是樹(shù)風(fēng)氣的，他的眼界對(duì)于整個(gè)單位公務(wù)員的評(píng)價(jià)是相當(dāng)重要的。許多單位通常把寫(xiě)多少講話稿、開(kāi)多少會(huì)議作為評(píng)價(jià)的基本指標(biāo)。我的評(píng)價(jià)指標(biāo)較為簡(jiǎn)單，那就是，一項(xiàng)行政工作，究竟如何使社會(huì)受到積極影響并產(chǎn)生明顯成效。因?yàn)槲覀兪菄?guó)家機(jī)關(guān)，我們的工作，關(guān)乎到國(guó)家一個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。也許，我的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有些過(guò)高。但回頭來(lái)看，對(duì)社會(huì)、對(duì)困難群眾、對(duì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，都是很有益處的。