政府資源的分配，在世界各國都是一個敏感的問題。國外的解決辦法就是公開化，非常公開地討論。輿論經(jīng)常報道選舉即官員選拔的公開性，完全交由社會大眾來投票，然后才完成授權(quán)。其實，即使總統(tǒng)提名的重要官員，在國會里還要有再審查的程序。而在實踐中，國外的議會更多地是在討論財政問題，撥款問題。據(jù)我所知，美國總統(tǒng)向外國救災(zāi)援助時的權(quán)限，只有10 萬美元。所以每逢中國大災(zāi)，美國政府表現(xiàn)都不如別的國家甚至不如我國的香港。作為一種補救，美國往往使用軍隊來運送救援物資或者參與救援，這是法律許可的。我們把國外需要全社會公開討論來解決的問題授權(quán)給行政部門來解決，這是最大的弊端。官員也不是神，都有七情六欲，手一偏，心一動，可能就影響到了國家的大事！

行政官員流動的這些規(guī)則，比較起政務(wù)官員而言，往往還算簡單透明一些。選舉官員，比如一個省長為什么要調(diào)任到另一個?。窟@也需要有人推薦，然后才能進入程序。而這個調(diào)動的程序化，則是更為復(fù)雜的問題。我們的體制不透明，提名也不是公開化運作。為什么會出那么多的大案要案？恐怕與這個方面的不規(guī)范有很大關(guān)系。

有人認為規(guī)則都很好，關(guān)鍵在于運作的人，人不好，再好的體制也不行。我的看法恰恰相反。還是規(guī)則的問題，我們現(xiàn)在的問題是缺乏公開透明的系統(tǒng)程序和技術(shù)，許多人認為規(guī)定不貪污的規(guī)則就是好規(guī)則，其實，口號是不貪污，而在細節(jié)上則是沒有不規(guī)范的行為就辦不成事，這樣的口號和規(guī)則何談?wù)_與合理呢？