政府資源的分配，在世界各國(guó)都是一個(gè)敏感的問(wèn)題。國(guó)外的解決辦法就是公開(kāi)化，非常公開(kāi)地討論。輿論經(jīng)常報(bào)道選舉即官員選拔的公開(kāi)性，完全交由社會(huì)大眾來(lái)投票，然后才完成授權(quán)。其實(shí)，即使總統(tǒng)提名的重要官員，在國(guó)會(huì)里還要有再審查的程序。而在實(shí)踐中，國(guó)外的議會(huì)更多地是在討論財(cái)政問(wèn)題，撥款問(wèn)題。據(jù)我所知，美國(guó)總統(tǒng)向外國(guó)救災(zāi)援助時(shí)的權(quán)限，只有10 萬(wàn)美元。所以每逢中國(guó)大災(zāi)，美國(guó)政府表現(xiàn)都不如別的國(guó)家甚至不如我國(guó)的香港。作為一種補(bǔ)救，美國(guó)往往使用軍隊(duì)來(lái)運(yùn)送救援物資或者參與救援，這是法律許可的。我們把國(guó)外需要全社會(huì)公開(kāi)討論來(lái)解決的問(wèn)題授權(quán)給行政部門(mén)來(lái)解決，這是最大的弊端。官員也不是神，都有七情六欲，手一偏，心一動(dòng)，可能就影響到了國(guó)家的大事！

行政官員流動(dòng)的這些規(guī)則，比較起政務(wù)官員而言，往往還算簡(jiǎn)單透明一些。選舉官員，比如一個(gè)省長(zhǎng)為什么要調(diào)任到另一個(gè)?。窟@也需要有人推薦，然后才能進(jìn)入程序。而這個(gè)調(diào)動(dòng)的程序化，則是更為復(fù)雜的問(wèn)題。我們的體制不透明，提名也不是公開(kāi)化運(yùn)作。為什么會(huì)出那么多的大案要案？恐怕與這個(gè)方面的不規(guī)范有很大關(guān)系。

有人認(rèn)為規(guī)則都很好，關(guān)鍵在于運(yùn)作的人，人不好，再好的體制也不行。我的看法恰恰相反。還是規(guī)則的問(wèn)題，我們現(xiàn)在的問(wèn)題是缺乏公開(kāi)透明的系統(tǒng)程序和技術(shù)，許多人認(rèn)為規(guī)定不貪污的規(guī)則就是好規(guī)則，其實(shí)，口號(hào)是不貪污，而在細(xì)節(jié)上則是沒(méi)有不規(guī)范的行為就辦不成事，這樣的口號(hào)和規(guī)則何談?wù)_與合理呢？