因此市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不可避免地帶來公民社會的興起。從西方主要國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，公民社會是一個(gè)遠(yuǎn)比市場經(jīng)濟(jì)更加廣闊、更為復(fù)雜的社會系統(tǒng)和領(lǐng)域，市場經(jīng)濟(jì)往往包容在公民社會之中，作為公民在其社會生活中處理物質(zhì)的生產(chǎn)和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動的一種方式而存在。黑格爾把公民社會或市民社會解釋為一個(gè)包含市場經(jīng)濟(jì)的交換關(guān)系在內(nèi)的人與人關(guān)系的總和。他描述道：“在勞動和滿足需要的上述依賴性和相互關(guān)系中，主觀的利己心轉(zhuǎn)化為對其他一切人的需要得到滿足是有幫助的東西，即通過普遍物而轉(zhuǎn)化為特殊物的中介。這是一種辯證運(yùn)動。其結(jié)果，每一個(gè)人在為自己取得、生產(chǎn)和享受的同時(shí)，也正為了其他一切人的享受而生產(chǎn)和取得。在一切人相互依賴全面交織中所含有的必然性，現(xiàn)在對每個(gè)人說來，就是普遍而持久的財(cái)富?！薄驳隆澈诟駹枺骸斗ㄕ軐W(xué)原理》，楊東柱等編譯，北京出版社，2007，第210頁。其實(shí)除了市場經(jīng)濟(jì)，公民社會中還有大量問題要通過非市場、非營利的多種方式來解決，社會組織在這方面的作用越來越凸顯。從我國的實(shí)踐發(fā)展看，改革開放以來，隨著我們走出全能國家、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、黨治社會的舊體制，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)，以各種形式的社會組織為主體的我國公民社會的發(fā)展，就成為中國社會轉(zhuǎn)型的必然趨勢。順應(yīng)這種趨勢，加快形成有利于我國公民社會發(fā)展的現(xiàn)代社會組織體制，就成為各級黨政部門大力推進(jìn)的體制改革與管理創(chuàng)新的必然選擇。

其次，建設(shè)現(xiàn)代社會組織體制，是中國走向世界強(qiáng)國的必由之路。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，隨著社會組織在國內(nèi)、國際層面發(fā)揮越來越重要的作用，主要發(fā)達(dá)國家無不建設(shè)與本國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化相適應(yīng)的現(xiàn)代社會組織體制，以促進(jìn)社會組織的健康發(fā)展。一個(gè)健全的現(xiàn)代社會組織體制，對內(nèi)要有利于本國各類社會組織的發(fā)展及其作用的彰顯，從而起到化解社會矛盾、解決各種國內(nèi)問題的積極作用；對外則要有利于社會組織走出去，在國際社會發(fā)揮積極作用，從而有效配合國家的總體戰(zhàn)略，形成政府和非政府組織合作共力的立體國際影響力。如今我國的國民生產(chǎn)總值已居世界第二位，但和西方主要發(fā)達(dá)國家相比，我國的社會組織并不發(fā)達(dá)，無論是在國內(nèi)還是在國際，都沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上制約了我們走向世界強(qiáng)國的進(jìn)程。究其原因，我國社會組織的發(fā)展起步較晚、能力不強(qiáng)、影響不大等都是制約因素，但最大的制約，還在于我們囿于傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)體制的束縛，至今尚未形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代社會組織體制，因而從體制、制度和政策等各個(gè)方面嚴(yán)重限制了我國社會組織的發(fā)展。因此，努力順應(yīng)世界潮流的發(fā)展，加快改革創(chuàng)新的力度，盡快形成現(xiàn)代社會組織體制，就成為一種歷史的必然，成為我們走向世界強(qiáng)國的必由之路。

二 重要性

建設(shè)現(xiàn)代社會組織體制，是在社會領(lǐng)域全面深化改革、培育新的社會生態(tài)及社會資本、重建執(zhí)政黨社會基礎(chǔ)的重大戰(zhàn)略工程。

首先，建設(shè)現(xiàn)代社會組織體制，加快推進(jìn)政府改革并積極推進(jìn)事業(yè)單位體制改革和人民團(tuán)體改革，是我國改革向縱深方向發(fā)展的重大戰(zhàn)略步驟。改革開放30多年來，我們在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的成就舉世公認(rèn)，但是與經(jīng)濟(jì)改革相比，我們在社會領(lǐng)域和政治體制上的改革步履維艱，致使整體的社會發(fā)展中出現(xiàn)諸多的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。十六屆六中全會以來，中央高度重視社會領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，十八大報(bào)告明確提出“加快推進(jìn)社會體制改革”，將形成現(xiàn)代社會組織體制作為改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，反映了黨和政府對于如何全面推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想越發(fā)成熟，體現(xiàn)了中國改革向縱深方向發(fā)展的新的戰(zhàn)略步驟。

隨著政府改革的全面展開，我們越來越深刻地認(rèn)識到加快形成現(xiàn)代社會組織體制的必要性。