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改革是怎樣重啟的(10)

讀懂中國(guó)改革:新一輪改革的戰(zhàn)略和路線圖 作者:吳敬璉 林毅夫 周其仁


兩個(gè)點(diǎn)睛之釋

“這次大會(huì)肩負(fù)著重大的歷史使命。全黨同志和全國(guó)各族人民都寄希望于我們這次大會(huì),世界上關(guān)心中國(guó)的朋友都注視著我們這次大會(huì)。”1992年10月12日,江澤民在作報(bào)告時(shí),開篇即強(qiáng)調(diào)使命之艱巨。

希望和關(guān)心,聚焦于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革如何揚(yáng)帆起航,劈波斬浪。

結(jié)果已眾所周知。“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,在這次大會(huì)上確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。用江澤民自己的話說,這一整體性、前瞻性的提法,確定了今后經(jīng)濟(jì)體制改革的走向,可以保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革20年穩(wěn)定。

前任廣東省委書記任仲夷在小組討論中說,十四大報(bào)告中最有新意、最有突破性、對(duì)改革最具決定意義和深遠(yuǎn)影響之處,就是明確地提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

與四個(gè)月前的“六九講話”相比,十四大報(bào)告關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的論述,更加全面而系統(tǒng),不僅將其設(shè)為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),而且做出兩點(diǎn)解釋:即中國(guó)要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用;同時(shí)也要看到市場(chǎng)有其自身的弱點(diǎn)和消極方面,必須加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。

周小川評(píng)價(jià)說,這兩點(diǎn)新解釋,延續(xù)了過去對(duì)于計(jì)劃與市場(chǎng)兩種手段都可以用的認(rèn)識(shí)傳統(tǒng),形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的新概念,建立了一種高于在計(jì)劃和市場(chǎng)之間水平切塊的新關(guān)系。

確立“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”,是一次思想大解放。蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書的教條終于被拋棄了,市場(chǎng)不再是“被利用”的機(jī)制,而是基礎(chǔ)。人們終于可以放開手腳大干一場(chǎng)了。

1993年3月29日,八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,把實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式,以立法形式確定下來。


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