1995年1月3日鐵道部公安局發(fā)布)
第一條 為及時、準(zhǔn)確地處理賠償案件,切實(shí)保障公民、法人和組織的合法權(quán)益,規(guī)范鐵路公安機(jī)關(guān)理賠工作,依照《中華人民共和國國家賠償法》及公安部的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 公民、法人和其他組織依照《國家賠償法》向鐵路公安機(jī)關(guān)單獨(dú)提出賠償或確認(rèn)違法侵權(quán)事實(shí)要求的,依照本規(guī)定辦理。
在提出行政復(fù)議或行政訴訟中一并提出的賠償要求,分別按行政復(fù)議、應(yīng)訴程序辦理。
第三條 鐵路公安局和鐵路公安處設(shè)立賠償委員會。公安局、處的正、副局、處長分別擔(dān)任委員會正、副主任。委員會其他組成人員由各局、處自行確定。
賠償委員會的任務(wù)是研究賠償案件,并依法作出確認(rèn)(或不確認(rèn))違法侵權(quán)事實(shí)、賠償(或不賠償)、向責(zé)任人追償賠償費(fèi)用的決定。
第四條 賠償委員會辦公室(以下簡稱理賠辦公室)設(shè)在法制部門,理賠辦公室主任由法制部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。理賠辦公室的主要職責(zé)如下:
(一)接受賠償申請和確認(rèn)違法侵權(quán)事實(shí)的申請,并對申請是否合法進(jìn)行審查;
(二)就申請人申請賠償和確認(rèn)違法侵權(quán)事實(shí)的案件進(jìn)行調(diào)查取證,或者要求有關(guān)辦案部門提供必要的證據(jù);
(三)受賠償委員會主任(副主任)委托召集賠償委員會會議;
(四)向賠償委員會提出是否確認(rèn)違法侵權(quán)事實(shí)的意見;
(五)向賠償委員會提出是否賠償及賠償方式、賠償數(shù)額的意見;
(六)辦理申請人不服下級公安機(jī)關(guān)作出的刑事賠償(不賠償)決定的復(fù)議;
(七)辦理申請人不服“不予確認(rèn)”決定的申訴;
(八)承擔(dān)起訴到法院的賠償案件的應(yīng)訴工作;
(九)履行賠償法律手續(xù),制作并送達(dá)或委托送達(dá)法律文書;
(十)研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公安賠償工作。
第五條 理賠辦公室接受賠償申請時,應(yīng)當(dāng)對賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否適當(dāng)、賠償申請書內(nèi)容是否規(guī)范、申請時間是否超過法定時效、提起賠償?shù)倪`法事實(shí)是否經(jīng)過確認(rèn)等方面問題進(jìn)行認(rèn)真審查。
第六條 理賠辦公室認(rèn)為申請人提出的賠償申請符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)填寫《賠償案件立案呈批表》,報公安機(jī)關(guān)行政首長簽字批準(zhǔn)后,立為一起賠償案件。
申請人要求確認(rèn)違法侵權(quán)事實(shí)的,也應(yīng)立為賠償案件。申請人正式提出賠償申請后,不再單獨(dú)立案,但賠償案件辦案期限從收到賠償申請之日算起。
第七條 公安機(jī)關(guān)決定受理賠償申請后,理賠辦公室應(yīng)當(dāng)制作《受理賠償申請通知書》,并于收到賠償申請之日起10日內(nèi)送達(dá)申請人。依法不予立案的,也應(yīng)當(dāng)在收到申請10日內(nèi)制作并向申請人送達(dá)《不受理賠償申請通知書》。
第八條 理賠辦公室可以持《賠償案件立案呈批表》到本級或下級公安機(jī)關(guān)有關(guān)辦案部門調(diào)取該案的全部案卷材料。必要時,理賠辦公室可以重新調(diào)查取證,也可以委托原辦案部門進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
第九條 閱卷、調(diào)查后,理賠辦公室應(yīng)當(dāng)向賠償委員會提出確認(rèn)違法侵權(quán)事實(shí)、賠償責(zé)任及賠償方式、賠償數(shù)額的意見,交由賠償委員會討論。
第十條 賠償委員會討論案件時,委員有發(fā)表意見的權(quán)力,賠償委員會主任或代行其職務(wù)的副主任有最終決定權(quán)。
第十一條 賠償委員會會議由理賠辦公室負(fù)責(zé)記錄,并根據(jù)會議決定制作相應(yīng)的法律文書。
第十二條 賠償金列支依照公安部、財(cái)政部、鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。
公安機(jī)關(guān)作出賠償決定后,由理賠辦公室持《賠償決定書》到財(cái)務(wù)部門支取賠償金。賠償金一般應(yīng)于超過法律規(guī)定的申請復(fù)議、提起訴訟時限后交付申請人。特殊情況下,如申請人書面表示接受賠償決定,也可以不受此限。
第十三條 賠償委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究個人行政責(zé)任和追究賠償費(fèi)用的,應(yīng)根據(jù)情況,分別由紀(jì)檢、組干、勞資部門負(fù)責(zé)追究和追償。構(gòu)成犯罪的,依照司法程序辦理。
第十四條 賠償申請人不服公安機(jī)關(guān)賠償(不賠償)決定提起復(fù)議、訴訟的,由理賠辦公室依照行政復(fù)議、行政訴訟程序辦理;對公安機(jī)關(guān)“不予確認(rèn)”決定提出申訴的,由作出決定的公安機(jī)關(guān)比照復(fù)議程序辦理。
第十五條 理賠辦公室調(diào)閱案卷和支取、交付賠償金時,均應(yīng)辦理交接手續(xù)。
第十六條 本規(guī)定由鐵道部公安局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 各鐵路公安局和工程、建筑總公司公安處可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。