寫作本書的時候，布什發(fā)起的打擊恐怖主義的戰(zhàn)爭才剛開始，現(xiàn)在我們還無法準確地判斷這場戰(zhàn)爭最終的利弊得失。但我認為，他過于利用人們的恐懼心理了。布什不是號召國民行動起來，而是告訴美國人照常生活，保護他們不受“邪惡勢力”傷害的任務可以交給他去完成。

民主政體面臨的一大威脅是：縱容甚至鼓勵民眾的畏懼心，并讓他們相信，用自由來換取安全是值得的。反恐戰(zhàn)爭中我們面對的是無法確定的對手，這是一場長期而艱巨的戰(zhàn)斗，很可能整整一代人的時間都不會結(jié)束，這種情形下問題就更加嚴重。戰(zhàn)爭持續(xù)的時間越長，自由遭受損失的時間就越長，巨大的權力就越會無可挽回地轉(zhuǎn)移到了相關負責人手中。

如果打擊恐怖主義的戰(zhàn)爭永無休止地持續(xù)下去，會產(chǎn)生怎樣的后果？人們不禁想起喬治·奧威爾在政治小說《1984》中發(fā)出的警世之音。奧威爾筆下的那個國家，永遠和無名的敵人處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，于是越來越多的政治權力轉(zhuǎn)移到統(tǒng)治者手中，奧威爾讓虛構的領袖們喊出了“戰(zhàn)爭即和平”的口號，從而深刻地揭示了真實世界中的政客是如何有效地運用畏懼這一武器來統(tǒng)治臣民的。

喬治·奧威爾（George Orwell，1903—1950），其政治諷喻小說《1984》和《動物農(nóng)場》均是反極權的代表性作品，深深震撼了包括前蘇聯(lián)等國家的幾代知識分子。

從熱到光

在美國的歷史上，很少有哪位總統(tǒng)像約翰遜那樣揮舞著大棒——雖然是西奧多·羅斯福首先讓“大棒”這一象征美國崛起的比喻家喻戶曉。約翰遜曾經(jīng)說過，人們首先要感覺到熱，然后才能期待光明。

約翰遜就是使用這種方法在國會中取得了歷史性的勝利，他提出的議案——從民權法案到“幸福社會”反貧困法案——紛紛獲得通過。我們的目標可能沒他那么多，但是他的方法仍可以為我們借鑒。

顯而易見，首先你手里要有大棒。威脅人家的時候，起碼看起來要有相應的懲罰手段，否則是不大可能奏效的。不過約翰遜也沒忘記使用胡蘿卜，為了對那些順從他的政客表示獎勵，他對他們所在的州進行了大手筆的聯(lián)邦投資。

雖然這么說有些難聽，但控制人和馴狗其實是一樣的。小時候，我看到父親輪流使用不同的策略馴狗。有時候用卷起來的報紙插入它們的鼻子，以提高它們的注意力或改正一個壞習慣。當它們表現(xiàn)不錯時候，父親就給它們愛撫和關心。哪一樣給得太多了都不好。