近年海內(nèi)外對(duì)中國(guó)的政治改革，議論愈來(lái)愈多。原因是，國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾不少，政治體制未能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“維穩(wěn)”的成本和所花氣力愈來(lái)愈高，另一方面，國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻，美國(guó)圍堵中國(guó)的意圖愈來(lái)愈明顯，并不因胡錦濤訪美而有根本的改變，美日韓聯(lián)合軍演頻頻，西方通過(guò)諾貝爾和平獎(jiǎng)向中國(guó)施壓，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)頗有疑慮，外交活動(dòng)并不十分順暢。

領(lǐng)導(dǎo)層有政治改革的強(qiáng)音

胡錦濤訪美，表示中國(guó)“承認(rèn)并尊重人權(quán)的普遍原則”，也認(rèn)為人權(quán)的普遍性原則必須與各國(guó)的國(guó)情相結(jié)合。他還說(shuō)，中國(guó)關(guān)于人權(quán)問(wèn)題，還有很多事情要做。

胡錦濤訪美時(shí)答美國(guó)報(bào)紙的書面訪問(wèn)時(shí)回答說(shuō)：“人民民主是社會(huì)主義的生命，沒(méi)有民主便沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！辈⒄f(shuō)政治體制改革要“與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)”。可以說(shuō)，人權(quán)問(wèn)題與政治改革密不可分，中國(guó)正處在政治改革的十字路口。

中共十七屆五中全會(huì)，繼續(xù)提出要“積極穩(wěn)妥推行政治改革”，雖然是老話，但比十七大所提的“深化政治體制改革”，多了“積極穩(wěn)妥”4個(gè)字。

更值得注意的是，溫家寶總理在去年8、9月兩個(gè)月期間，面對(duì)國(guó)內(nèi)外傳媒，7次談?wù)摰秸误w制改革。溫總理的談話，當(dāng)然不可能看作是個(gè)人抒發(fā)的見(jiàn)解，而應(yīng)看作是中共高層的一種呼聲。

毛澤東說(shuō)過(guò)：“黨外有黨，黨內(nèi)有派，歷來(lái)如此?！币虼斯伯a(chǎn)黨內(nèi)有不同聲音，并不奇怪。胡錦濤主席在美國(guó)提出承認(rèn)和尊重人權(quán)的普遍原則，但在國(guó)內(nèi)就是有人公開(kāi)反對(duì)“普世價(jià)值”。既得利益集團(tuán)在權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)，在專權(quán)得到好處之際，當(dāng)然不愿意在政治改革中受到約制。他們反對(duì)政治改革是必然的，開(kāi)明勢(shì)力和專制勢(shì)力的較量是激烈的。應(yīng)該承認(rèn)，目前專制勢(shì)力仍處在強(qiáng)勢(shì)，溫家寶對(duì)于政治改革的講話，被人公然加以刪除和攔截，就是一個(gè)標(biāo)志。所以他一如朱镕基前總理那樣，朱說(shuō)了要為他準(zhǔn)備“一副棺材”的狠話，溫則說(shuō)了“風(fēng)雨無(wú)阻，至死方休”的堅(jiān)定語(yǔ)言。

政治改革三要素

鄧小平早在1980年就提出政治改革的方案，1986年又指出“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性：不改革政治體制，就不能保證經(jīng)濟(jì)改革的成果”。

政治改革應(yīng)該改革些什么呢？

第一，要改革權(quán)力過(guò)分集中。鄧小平說(shuō)，權(quán)力過(guò)分集中，就會(huì)“妨礙集體智慧的發(fā)揮”、“容易造成個(gè)人專斷”，目前各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，第一把手說(shuō)了算的情況十分普遍，決策上破壞集體領(lǐng)導(dǎo)的事很多，專權(quán)由此形成常態(tài)，并且造成權(quán)力的人身依附現(xiàn)象。

第二，要確立權(quán)力制衡。公權(quán)腐敗現(xiàn)象蔓延，帶有普遍性。權(quán)力參與并控制市場(chǎng)交易，借國(guó)營(yíng)、國(guó)有之名進(jìn)行壟斷，形成類如舊社會(huì)官僚資本的現(xiàn)象，引起社會(huì)不滿，并破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平交易原則。