正文

官僚資本卷土重來?(1)

吳康民論時(shí)政 作者:吳康民


新中國成立,據(jù)稱推倒了壓在中國人民頭上的三座大山。

三座大山,指的是帝國主義的侵略,封建地主的壓迫,官僚資本主義的掠奪。從經(jīng)濟(jì)角度看,三座大山的確是推翻了。雖然封建壓迫的幽靈仍在中國大地徘徊,以至20世紀(jì)五六十年代出現(xiàn)了實(shí)際上是封建專制的復(fù)辟,生民涂炭。大躍進(jìn)餓死幾千萬,“文化大革命”又迫害和株連幾千萬,造成史無前例的人禍。

官僚資本是沒收了,建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的國營經(jīng)濟(jì)。但國營經(jīng)濟(jì)有僵化和經(jīng)營不善的一面。改革開放以后,改變這種僵化的體制,實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),允許民營企業(yè)的發(fā)展,結(jié)果是經(jīng)濟(jì)騰飛,從農(nóng)業(yè)國變成工業(yè)大國。國營企業(yè)也逐漸改為股份制,總的是要把經(jīng)濟(jì)搞活。

從此,民營企業(yè)蓬勃發(fā)展,截止到今年6月的統(tǒng)計(jì),全國共有民營企業(yè)690萬余家,占全國企業(yè)70%。

修訂憲法支持民營企業(yè)

中央人民政府,為了強(qiáng)調(diào)發(fā)展民營企業(yè),多次修改憲法。1982年通過的憲法,說明國家實(shí)行的是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義所有制,即只有國營經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)群眾集體所有制。1988年的修正案才加入“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”,并作為“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”。1993年的修改把“實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”改為“國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。1999年的修正案有比較詳細(xì)的闡明:“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)重要組成部分”,國家“保護(hù)其合法的權(quán)利和利益”。2004年的修正案更提升到“國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

由此可見,中央和社會(huì)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的重要性和認(rèn)識(shí)都有一個(gè)過程,但總的趨勢(shì)是讓私營企業(yè)有進(jìn)一步的發(fā)展空間。

金融危機(jī)下民企面臨困難

去年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,民營企業(yè)受到重大沖擊。加上民營企業(yè)95%是中小企業(yè),其中又有大部分依賴出口,而至今國際金融危機(jī)仍影響著我國的對(duì)外貿(mào)易。民營企業(yè)特別是出口加工業(yè)面臨前所未有的困境。加上毒奶粉事件等影響中國商品的信譽(yù),西方大國的保護(hù)主義又進(jìn)一步挑剔中國出口商品,銀行的貨款融資主要向大項(xiàng)目集中,更使中小企的民營企業(yè)百上加斤。

況且,有一些經(jīng)濟(jì)部門和地方當(dāng)局,仍然對(duì)民營企業(yè)有意無意地設(shè)置障礙,甚且有的是違反了中央的政策和有關(guān)法例規(guī)定的。


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