第八章 精英的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)

從合法游說(shuō)墮入權(quán)錢(qián)交易

針對(duì)公權(quán)力進(jìn)行的游說(shuō)活動(dòng)本身是合法的。但如果游說(shuō)的最終目標(biāo)是為利益集團(tuán)代言，而不是為公眾利益代言，它就超越了民主允許的范圍。游說(shuō)活動(dòng)不斷進(jìn)行下去，最終可能淪為非法的權(quán)錢(qián)交易。按照刑事訴訟法典中的定義，“權(quán)錢(qián)交易”是指“以直接或間接方式進(jìn)行賄賂，目的在于從公共部門(mén)中獲取市場(chǎng)利益或其他任何有利決 定?！毙谭ǖ涞?條規(guī)定，對(duì)道德人或自然人的權(quán)錢(qián)交易追究，只能在犯罪發(fā)生后的頭三年宣布成立。超過(guò)此期限，罪行失效。

從處罰的短時(shí)效性就能看出資本勢(shì)力對(duì)擁有立法權(quán)的議員們影響之大。

2009年，政府考慮取消預(yù)審法官出自同樣的邏輯。有司法部坐鎮(zhèn)，法官也只能乖乖聽(tīng)命于檢察院和總檢察長(zhǎng)。大批牽涉精英罪行的訴訟就這樣被掩蓋起來(lái)。何況，商界精英們還有其他招數(shù)來(lái)達(dá)到目的。

為了與政治人物加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、培養(yǎng)感情，他們會(huì)經(jīng)常與對(duì)方會(huì)面，借口可為對(duì)方的立法議案提供建議，在共事的過(guò)程中慢慢滲透，最終讓議員們參與到游說(shuō)行列中來(lái)，為自己說(shuō)話。不排除會(huì)有院外活動(dòng)家起草法案的極端個(gè)例，接下來(lái)再由議員進(jìn)行立法投票，公權(quán)力的獨(dú)立性蕩然無(wú)存。

1972年，美國(guó)有了商業(yè)圓桌會(huì)議）US Business Round Table，簡(jiǎn)稱(chēng)BRT。 ），隨即成為全球最強(qiáng)大的游說(shuō)團(tuán)之一。到2014年為止，已有大約21100家跨國(guó)公司的老板加盟，其中囊括了《財(cái)富》全美50強(qiáng)企業(yè)中的30家。

2013年，美國(guó)商業(yè)圓桌會(huì)議同歐洲企業(yè)家圓桌會(huì)議（European Round Table，簡(jiǎn)稱(chēng)ERT。 ）一道成功說(shuō)服歐盟委員會(huì)，開(kāi)啟官方會(huì)談，創(chuàng)建“跨大西洋市場(chǎng)”（Grand Marché Transatlantique，簡(jiǎn)稱(chēng)GMT。）或“跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)定”（TAFTA），實(shí)現(xiàn)美國(guó)與歐洲貿(mào)易的自由化。健康、教育等公共部門(mén)的私有化最終使跨國(guó)企業(yè)受益，長(zhǎng)此以往也會(huì)消除原本建立的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，比如衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)準(zhǔn)或類(lèi)似法國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)（SMIC）之類(lèi)的東西，因?yàn)樗鼈儽划?dāng)成了實(shí)現(xiàn)非扭曲自由貿(mào)易的技術(shù)障礙！1983年，沃爾沃、飛利浦及菲亞特集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)立了歐洲企業(yè)家圓桌會(huì)議，成為歐洲最強(qiáng)大的游說(shuō)組織。2014年，法國(guó)液化空氣集團(tuán)（Air Liquide-France）總裁博努瓦·波迪埃（Beno.t Potier）擔(dān)任圓桌會(huì)議主席，聚集來(lái)自歐盟18國(guó)的50多家頂級(jí)企業(yè)，如：

荷蘭皇家殼牌石油公司（Royal Dutch Shell）；

寶馬集團(tuán)（BMW）；德國(guó)巴斯夫化工集團(tuán)（BASF）；

意大利菲亞特愛(ài)車(chē)公司（Fiat）；瑞典愛(ài)立信公司（Ericsson）；

瑞典沃爾沃集團(tuán)（Volvo）；

芬蘭諾基亞公司（Nokia）；

英國(guó)勞斯萊斯汽車(chē)公司（Rolls-Royce）；

瑞士雀巢公司（Nestlé）；

英國(guó)力拓集團(tuán)（Rio Tinto）；

……

在法國(guó)企業(yè)的名單中，我們赫然看到以下大名：歐萊雅（L’Oréal）；蘇威集團(tuán)（Solvay）；

圣戈班集團(tuán)（Saint-Gobain）；

阿爾卡特朗訊公司（Alcatel-Lucent-France）；

道達(dá)爾石油（Total）；

法國(guó)燃?xì)馓K伊士集團(tuán)（GDF-Suez）；

拉法基集團(tuán)（Lafarge）；

……