解決雙重體制并存問(wèn)題

要看清中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力、方向和路徑，就需要回溯中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今日之由來(lái)。

從20世紀(jì)后期開始，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一種好事和壞事都十分突出的“兩頭冒尖”現(xiàn)象。1992年年初鄧小平的南方談話啟動(dòng)了新一輪經(jīng)濟(jì)改革。1993年的中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》（“50條”）的行動(dòng)綱領(lǐng)。從1994年開始一直延續(xù)到21世紀(jì)初，按照這個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)展開的全面的經(jīng)濟(jì)改革，使中國(guó)能夠在20世紀(jì)末期把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立起來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就。

首先，改革解放了民間創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。過(guò)去農(nóng)民搞一點(diǎn)自留地被叫作“資本主義尾巴”，“跑單幫”做點(diǎn)小買賣被叫作“投機(jī)倒把”，是刑事犯罪，哪有什么創(chuàng)新才能發(fā)揮的余地？改革以后逐步地把束縛解開了?，F(xiàn)在中國(guó)有3000多萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，這是多么大的創(chuàng)造力量！

其次，市場(chǎng)化打破了城鄉(xiāng)隔絕的舊格局，使原來(lái)低效利用的生產(chǎn)資料得到更有效的利用。土地和勞動(dòng)，這兩個(gè)重要的生產(chǎn)要素在舊體制下是禁止自由流動(dòng)的。市場(chǎng)化改革把這種束縛解除了，就有大量的原來(lái)低效利用的農(nóng)用土地和荒地成為城市住房用地和工商業(yè)用地，效率大大提高了。新增城市土地面積比愛爾蘭全部國(guó)土的面積還大。轉(zhuǎn)移到城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力有兩億多人，生產(chǎn)效率有了明顯的提高。

第三，改革開放以后，一方面，資本大量投入；另一方面，資本的利用效率不斷提高。

第四，在開放中，我們用一種被動(dòng)學(xué)習(xí)的方式，提高了技術(shù)水平。

在市場(chǎng)化進(jìn)程中，這些要素各自的利用效率都得到了提高，而且，全要素生產(chǎn)率也大幅提高。換言之，與改革開放前相比，效率提高對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大了。

上面這些因素為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了極大的動(dòng)力，使我們能夠保持30多年年均近10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使得我國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。此外，在提高人民生活水平和減少貧困人口上也取得了舉世公認(rèn)的成就。改革開放的推進(jìn),使得我們朝向?qū)崿F(xiàn)好幾代中國(guó)人建設(shè)富裕、民主、文明中國(guó)的夢(mèng)想前進(jìn)了一大步。

但是，無(wú)論怎么說(shuō)，中國(guó)這30年主要依靠的還是投資增長(zhǎng)。所以，到了制定“九五”計(jì)劃的時(shí)候，中央就認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，提出來(lái)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，也就是說(shuō)要越來(lái)越少地依靠增加投資，而更多依靠提高效率。

因?yàn)椤熬盼濉庇?jì)劃是在1993年中共十四屆三中全會(huì)之后全面推動(dòng)改革的情況下實(shí)施的，應(yīng)該說(shuō)其在效率提高方面是有進(jìn)步的?！笆濉币院?，一方面，改革放慢了，特別是在與政府和國(guó)有經(jīng)濟(jì)相關(guān)的領(lǐng)域，遇到了很大阻力。2003年的中共十六屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，要求通過(guò)改革來(lái)消除生產(chǎn)力發(fā)展的“體制性障礙”。這表明，改革尚未成功，不完善的體制要通過(guò)進(jìn)一步的改革去完善。另一方面，原來(lái)一些使得資源能夠更有效利用的因素逐漸消退了。一是指人口紅利消退，一是指提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率的空間變窄了。這是因?yàn)?，?duì)外開放早期，中國(guó)的技術(shù)水平迅速提高，隨著中國(guó)的一般技術(shù)水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家接近，這種通過(guò)學(xué)習(xí)而非自主創(chuàng)新的方式提高技術(shù)水平的空間就變窄了。