正文

從壟斷到平權(quán)(6)

中國2014:改革升擋 作者:吳敬璉 柳傳志 秦暉


最強大的壟斷同盟當然是壟斷者、寡頭們與政府結(jié)成同盟,這就是前面所論述的壟斷與權(quán)力聯(lián)姻。政府權(quán)力可以通過強制力量獲得稅收,壟斷者和寡頭們可以明目張膽或者瞞天過海地獲得壟斷租金,如果這兩個最重要、最穩(wěn)定的現(xiàn)金流都流到一個同盟體當中,這個社會一定會非常扭曲、失衡。許多落入中等收入陷阱的經(jīng)濟體,恰恰是這樣的情況。這個同盟中的政治權(quán)力者和經(jīng)濟壟斷者,可以相互反哺,因此非常強大,同時不必通過生產(chǎn)的擴大和生產(chǎn)率的提升來獲利,而是熱衷于直接非生產(chǎn)性尋利活動,導(dǎo)致經(jīng)濟資源浪費在無助于生產(chǎn)效率提高和全球競爭力提升的無謂行為中,社會的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造動能會受到壓抑,對經(jīng)濟增長的可持續(xù)性將構(gòu)成嚴重傷害。更重要的是,這樣的壟斷同盟能夠便利地占據(jù)經(jīng)濟領(lǐng)域之外的許多資源,如政治資源、教育資源、傳播資源、文化資源、衛(wèi)生資源,以及其他重要的公共資源,形成贏家通吃的格局,強化贏家更贏、輸家更輸?shù)鸟R太效應(yīng),社會兩極分化就會加劇,社會流動性就會受阻,不但會出現(xiàn)很多的“官二代”“富二代”和“貧二代”“農(nóng)二代”,也可能出現(xiàn)“政二代”和“壟二代”,“二代化”繼而演變?yōu)椤叭薄按?,子子孫孫,無窮匱也。一個“二代化”的社會,是一個很糟糕的社會,將缺乏前進和進步所必需的活力和希望,會導(dǎo)致社會焦慮、社會挫折和社會對抗不斷加劇,最終帶來社會動蕩并拖累發(fā)展進程。

壟斷聯(lián)盟會盡力尋找壟斷的粉飾物,使壟斷變得貌似正當有理。壟斷不可怕,就怕壟斷有文化。在一些發(fā)展中國家,壟斷者通常使用的粉飾物就是保護民族產(chǎn)業(yè)、保障經(jīng)濟安全、掌握戰(zhàn)略資源等。在一個全球競爭變得越來越激烈、民族主義越來越流行的年代,這種粉飾物非常亮麗。此外,意識形態(tài)也可以成為一種粉飾物,比如國有企業(yè)壟斷同盟可以用意識形態(tài)來化解批評之聲。因此,要破除壟斷,必須要對維持壟斷的理由加以甄別,必須要去掉那些粉飾物,才能使壟斷者露出原形,才能使破除壟斷的改革得到廣泛支持。

在我國,壟斷當然存在,雖然壟斷同盟似乎并不明顯,但在這方面保持一定的警惕也并非多余。在經(jīng)濟領(lǐng)域,不管是國有企業(yè),還是民營企業(yè),特別是那些規(guī)模較大、影響力較強的企業(yè),如果占據(jù)了一定的壟斷地位或者獲取了一些優(yōu)惠政策,他們會盡量聯(lián)合起來排斥競爭,這樣的情況還是存在的。特別是國有企業(yè),還比較廣泛地獲得行政性保護,享有行政性壟斷,他們會盡量形成合力來游說政府,強化保持和維持壟斷。


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