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“汽車普及導(dǎo)致郊區(qū)化”,還是“窮人驅(qū)逐富人”?(2)

南非的啟示 作者:秦暉


而且如果細考美國城市發(fā)展史,你會發(fā)現(xiàn)其實美國很多地方“市中心衰落”和富人遷往郊區(qū)的趨勢早在汽車普及前的19世紀(jì)末已經(jīng)開始。南北戰(zhàn)爭解放黑奴后,美國工業(yè)化、城市化進程加快,鄉(xiāng)村窮人,尤其原來絕大部分是莊園苦力的黑人獲得自由和公民權(quán)后紛紛進城,幾十年內(nèi)黑人就從過去基本屬于鄉(xiāng)村族群變成了幾乎是純粹的都市化族群,城居率比白人高出很多。于是美國城市出現(xiàn)所謂的“窮人驅(qū)逐富人”現(xiàn)象。當(dāng)然窮人其實不可能強制“驅(qū)逐”富人,可是窮人入住的地方,富人自己就紛紛搬走了,這和汽車普及并無很大關(guān)系。尤其是羅斯福新政后城里出現(xiàn)了很多政府蓋的福利樓,附近的富人乃至中產(chǎn)階層就紛紛遷出。紐約最著名的哈勒姆貧民區(qū)就是這種“窮人驅(qū)逐富人”過程的產(chǎn)物。而芝加哥、底特律、費城等城市主城區(qū)的沒落(以及郊區(qū)的興起)也都是類似的過程。

這種“窮人驅(qū)逐富人”現(xiàn)象與美國式自由民主及黑人解放有很大關(guān)系。而在19世紀(jì)民主化以前的歐洲那些王國就截然相反,那里發(fā)生的城市化是“富豪驅(qū)逐窮人”,而且是名符其實的驅(qū)逐即強制拆遷,不是美國富人那樣的自愿搬走。1852-1870年間巴黎的“奧斯曼改造”就是個典型,當(dāng)時法蘭西第二帝國的鐵腕市長奧斯曼伯爵在17年內(nèi)強行拆掉半個巴黎,把多數(shù)窮人(多是法國大革命后獲得自由、初期工業(yè)化時進城打工的農(nóng)民后代)趕出城外,巴黎于是被改造成“世界最壯麗的城市”,這個“巴洛克式(意為豪華)城市化”的樣板自然是充滿“香榭麗舍”的金粉世家,而少有窮人立足之地的。

由于美國的窮人很多也是黑人,所以種族隔離時期的南非白人政權(quán)是很喜歡拿美國黑人進城導(dǎo)致主城區(qū)衰落來說事的。他們倒沒有說那叫“汽車普及導(dǎo)致的郊區(qū)化或后城市化”并表示羨慕,而是稱之為失敗的“無序城市化”并以之為前車之鑒。而他們極力實踐的,則是類似“奧斯曼改造巴黎”式的“有序城市化”。按照奧斯曼的方式他們在種族隔離時期的確在南非打造了一大批美輪美奐的現(xiàn)代“巴洛克式城市”——白人的城市,而把黑人圈在城外的索韋托式的地方。民主化以后這種情況完全改變了。如果不涉及價值判斷而是只論客觀因果,現(xiàn)在我們不能不說白人當(dāng)初的看法并非毫無根據(jù)。因為新南非這十幾年,很多城市在廢除種族隔離、黑人可以自由進城后的確發(fā)生了所謂的“芝加哥化”、“底特律化”,即美國式的、當(dāng)年被白人當(dāng)局貶稱為“無序城市化”的過程。


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