上海大學的一些年輕學者和國內其他學者較早地意識到城市社會治理研究的重要性,而且還認識到這個重要性首先在于能夠真正發(fā)現(xiàn)城市治理創(chuàng)新可能遭遇的實際困難及其深層來源,但這有賴于人們能夠運用恰當?shù)姆治龉ぞ吆屯普摲绞?,然而這樣的分析工具和推論方式實際上還沒有形成。因此,我們所開展的城市社會治理研究既有實踐剖析又有理論構建。這是一個長期而艱苦的學習和探索工作,需要應對挑戰(zhàn)的勇氣和精神?!冻鞘猩鐣卫怼肥撬麄兩孀愠鞘猩鐣卫眍I域的初步成果,希望在與讀者的交流中獲得進一步的啟發(fā)。
《城市社會治理》共分為十一章。第一章主要分析在新時期創(chuàng)新社會治理體制過程中形成的社會組織體制建設的理論思考與現(xiàn)實路徑。第二章從產(chǎn)業(yè)結構、城市人口結構、社會結構、空間結構、治理結構五個方面論述城市治理轉型的重要性。第三章到第六章主要從城市社會結構探討社會治理問題。第三章以上海為例來分析中國城市社會階層結構的變遷。第四章主要以廣州、深圳、中山、珠海四個城市為例,分析大城市和中小城市在流動人口積分管理政策實施成效上存在的差異。第五章討論如何應對城市社會的老齡化問題。第六章主要探討如何發(fā)揮中等收入者群體在社會治理中的重要作用。第七章主要分析如何應對城市化發(fā)展的環(huán)境問題以及做好城市空間布局。第八章、第九章主要分析社會治理的多元主體與微觀基礎。第八章主要分析城市社會治理轉型中社會組織的重要功能與政策著眼點。第九章主要從社區(qū)自治與共治、社區(qū)服務與管理、業(yè)主自治三個方面研究基層治理問題。第十章和第十一章主要論述城市社會治理的國際經(jīng)驗。第十章以美國芝加哥為例,從歷史制度變遷的路徑出發(fā),分析產(chǎn)業(yè)轉型與城市治理之間的重要關系。第十一章以東京所澤市社區(qū)建設經(jīng)驗為例,探討“協(xié)同型”社區(qū)建設對落實社會福利政策的作用。
城市社會治理創(chuàng)新是一個全新的研究領域,參與研究的年輕學者所堅持的探索精神應該得到肯定,但由于他們剛剛起步,圍繞一個大主題開展協(xié)作研究時,難免存在許多不足,懇請讀者不吝指正,以鼓勵他們繼續(xù)探索,在城市社會治理創(chuàng)新的研究中不斷獲得好的進展。
2014年8月8日