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轉(zhuǎn)型社會中的城市老齡化與治理(5)

城市社會治理 作者:李友梅等


2009年上海財經(jīng)大學的一項調(diào)查報告顯示,在面臨日常生活照顧、生病看護、日常煩惱傾訴以及理財需求問題時,被調(diào)查者的求助對象首選是“配偶”,次選是“子女或其配偶”;在日常生活照料和生病看護時,這個比例高達90%以上。這表明上海老年人在生活中對親人的依賴性較強(錢瀅瓅,2009)。

相比之下,日本老人與子女共同居住、共同生活比例要低很多,不高于30%。假如上海家庭個體化程度足夠高,在供養(yǎng)模式上接近西方發(fā)達社會的接力模式,那么,上海當前的養(yǎng)老金制度與保險制度便足以構(gòu)成一個應對個體化社會的普遍化基本保障,同時,老年人還可以根據(jù)自身收入與過往工作在市場中選擇更好的養(yǎng)老服務產(chǎn)品。換言之,當下的養(yǎng)老金與醫(yī)療保險制度在某種程度上可能與接力式供養(yǎng)模式相匹配,但當下這一向下傾斜式供養(yǎng)體系無疑會時時沖擊現(xiàn)有的養(yǎng)老金與醫(yī)療保險制度,至少有不少的老人會拿出自己的養(yǎng)老金甚至過往積蓄去補貼兒孫,這導致老人自身養(yǎng)老資源的不足。

在傳統(tǒng)的反饋模式下,兒女在撫育自己子女的同時也必須承擔起贍養(yǎng)父母的責任,以此達成代內(nèi)與代際取予的均衡,這一傳統(tǒng)反饋模式中沒有國家力量。當下,在財力許可條件下,國家正完善個人養(yǎng)老金與醫(yī)療保險制度,以實現(xiàn)老年人的基本自保,但養(yǎng)老金能否適時足額發(fā)放、究竟以多少為標準、養(yǎng)老保險制度如何健全仍然在探索之中。另外,國家大力提倡傳統(tǒng)倫理價值,提倡子女對老人的貢獻與贍養(yǎng),但這顯然需要系統(tǒng)的制度與之匹配。進一步看,作為基本養(yǎng)老保障制度,居家養(yǎng)老制度必須正視家庭供養(yǎng)模式上的新變化,也即個體化不斷強化背景下的家庭代際關系。


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