因此，這類社會組織在社會治理中的行動效果和主體地位與以低收入者群體組成的社會組織比起來有明顯的不同。

3 中等收入者群體參與城市社會治理的政策措施

（1）中等收入者群體面臨的困境

在當(dāng)下歷史社會綜合因素的影響下，雖然中等收入者群體比上不足，比下有余，但是在自身發(fā)展中也面臨著各種各樣的瓶頸。這里既有歷史的因素，也有社會的因素，還包括經(jīng)濟(jì)文化的因素。現(xiàn)階段的中等收入者群體出現(xiàn)了層次多樣化趨勢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的不成熟，社會制度上的不健全，都為中等收入者群體的成長埋下隱患，也成為影響中等收入者群體在社會治理中發(fā)揮作用的障礙。這些不利的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

①現(xiàn)實(shí)困境。

中等收入者群體的現(xiàn)實(shí)困境，是從當(dāng)下的橫截面角度看待中等收入者群體的。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢來看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，帶來的是國內(nèi)行業(yè)的相對穩(wěn)定，中等收入者群體隊(duì)伍不斷壯大，但同時從歷時維度看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，行業(yè)緊縮，因此，中等收入者群體的社會環(huán)境呈現(xiàn)劣勢。當(dāng)下金融危機(jī)大環(huán)境對我國中等收入者群體產(chǎn)生諸多影響，當(dāng)前中等收入者群體面臨經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)困境。

中國中等收入者群體還具有不穩(wěn)定的特點(diǎn)。他們的工作不穩(wěn)定，易受社會經(jīng)濟(jì)影響，一旦丟掉工作，便易淪為社會下層。中國中等收入者群體的生存狀態(tài)存在多方面困境。他們從鄉(xiāng)村或小城鎮(zhèn)走出來，經(jīng)過高等教育，畢業(yè)后從事腦力勞動，但他們的父母輩還在鄉(xiāng)村或小城鎮(zhèn)，他們的生活與父輩生活不同，但又聯(lián)系在一起；他們雖然生活得很好，但這種生活卻存在著相當(dāng)程度的不穩(wěn)定，這使他們時刻籠罩在突然有一天就回到底層的陰影里。

②精神困境。

中等收入者群體的成員們對自己的生存狀態(tài)普遍存在著困惑，由于他們自身所在的社會空間的轉(zhuǎn)變，他們發(fā)現(xiàn)自己被迫面對社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高度發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)帶來的巨大的現(xiàn)實(shí)壓力，要從一種文化環(huán)境走向另一種文化環(huán)境，要從一個社會階層走向更高一級的社會階層，而在這個過程中權(quán)力和資本起著主導(dǎo)作用。從社會結(jié)構(gòu)關(guān)系看，中等收入者群體的社會處境尷尬；從個體角度看，中等收入者群體意味著個人物質(zhì)財富和社會地位的中等化；但從中國中等收入者群體當(dāng)下的情況看，他們在物質(zhì)上的壓力很大，如巨額房價和高等消費(fèi)等，大城市里，由于對于自身的定位和自己擁有財產(chǎn)的不相符，當(dāng)他們追求經(jīng)濟(jì)和社會地位時，便時刻處于困窘當(dāng)中。而從社會結(jié)構(gòu)角度看，中等收入者群體的形成意味著社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，因?yàn)橹械仁杖胝呷后w被社會學(xué)家認(rèn)定為社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量，但在當(dāng)下中等收入者群體的發(fā)展面臨著嚴(yán)重的不利條件，在貧富差距日益擴(kuò)大的情況下，他們處于一種非常尷尬的夾縫之中。從中等收入者群體與上層階級的關(guān)系上看，中等收入者群體向往上層階級的生活，一有機(jī)會就想著往上一個階層進(jìn)取，更多的時候，他們對上層有一種“仇富”心理，所以兩個階層之間的關(guān)系尷尬。從中等收入者群體與下層階級或普通民眾的關(guān)系來看，在經(jīng)濟(jì)和群體文化上，兩個階級存在著明顯的差異；經(jīng)濟(jì)上，普通民眾這些年也富裕起來，但沒有良好的工作環(huán)境和社會地位，自身的文化也有限，在消費(fèi)文化上與中等收入者群體也有所不同，而下中等收入者群體的經(jīng)濟(jì)條件有的還不如普通民眾，但在文化上處于先進(jìn)地位，所以兩個階層在多方面也存在對抗性的矛盾。

此外，中等收入者群體的身份地位還沒有獲得社會的一致認(rèn)同。中等收入者群體本身就是一個動態(tài)變化的、具有相對性和時空性的概念，而中國的中等收入者群體的概念則更為復(fù)雜。在中國，人們試圖從經(jīng)濟(jì)、社會、政治等多個方面對中等收入者群體進(jìn)行詮釋和定義。可以說，在中國中等收入者群體還缺乏社會身份界定；另外在市場經(jīng)濟(jì)條件下，崗位競爭激烈，有價證券形式的財產(chǎn)風(fēng)險性較大。