中等收入者群體的財產(chǎn)和收入都不算穩(wěn)定；再者,中等收入者群體的經(jīng)濟(jì)也是相當(dāng)脆弱和敏感的,事實上許多中下中等收入者群體的生活并不像媒體說的那樣穩(wěn)定舒服，這種焦慮與矛盾的心態(tài)時常伴隨著中等收入者群體，所以中等收入者群體所面臨的失業(yè)壓力是最大的社會問題。

（2）中等收入者群體參與城市社會治理的政策建議

為了讓中等收入者群體在社會治理中發(fā)揮更大的作用,當(dāng)好“社會穩(wěn)定器”,就需要政府部門在制度設(shè)置、政策引導(dǎo)、治理模式轉(zhuǎn)型和公共服務(wù)體系改革等方面考慮到中等收入者群體的實際需求，為中等收入者群體參與社會治理，行使公民權(quán)利創(chuàng)造條件。那么，怎樣才能讓中等收入者群體成為社會治理的重要主體和參與者呢？下面我們將根據(jù)中等收入者群體的現(xiàn)狀和社會治理的實際需求給出幾點政策建議。

①提供良好的政策環(huán)境,切實增加中等收入者群體的財富。

要為中等收入者群體提供良好的政策環(huán)境,保障這個群體的合法權(quán)益,增加他們的財富在社會總體中的比重,為他們更好地參與社會治理創(chuàng)造更優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會環(huán)境?！安粌H要在憲法上承認(rèn)私有財產(chǎn)合法地位，還有在全社會形成保護(hù)私有財產(chǎn)和激勵民間創(chuàng)業(yè)的熱情的政策氛圍”（鄭興明，2007），建立合理的收入分配體制，在政治上、經(jīng)濟(jì)上為中等收入者群體壯大提供有力的憲政保障。以民富優(yōu)先為導(dǎo)向，以擴(kuò)大中等收入者群體為重點，以創(chuàng)新社會治理體制為關(guān)鍵，盡快形成常態(tài)化的利益訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、利益共享機(jī)制。政府可依靠傾斜政策來增加中等收入者群體的可支配收入，來刺激其消費(fèi)。加強(qiáng)對中等收入者群體的教育引導(dǎo)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)、綜合管理能力和參政議政能力，不斷引導(dǎo)中等收入者群體在現(xiàn)有政治體制框架內(nèi)合理合法地反映訴求。

同時,要規(guī)范收入分配秩序，推動建立工資協(xié)商談判機(jī)制,充分激活和發(fā)展工會在工資協(xié)商談判中的主體作用。建立健全由政府、工會、企業(yè)主三方代表組成的薪酬協(xié)商委員會，提升中等收入者對工資性收入的議價能力和協(xié)商能力，使更多的人可以通過勞動致富，共同享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利。另一方面，提升公務(wù)員、國有企事業(yè)單位職工收入的透明度，清理、規(guī)范各類津貼、補(bǔ)貼、福利，消除灰色收入，加強(qiáng)對這類單位職工收入的監(jiān)管和調(diào)控，促進(jìn)市場競爭在調(diào)節(jié)勞動力配置中的決定性作用。

中等收入者群體是多元化社會中利益矛盾與沖突的天然緩沖器和自然穩(wěn)定器。形成以中等收入群體為主體的橄欖形社會結(jié)構(gòu)是改善社會治理各主體力量對比的關(guān)鍵。通過個人所得稅制的改革來減輕工薪階層的稅負(fù)，并加大對資本所有者、富裕階層的稅收調(diào)節(jié)力度。政府應(yīng)該明確提出中等收入者群體倍增的計劃和目標(biāo)，使中等收入者群體的規(guī)模每年都有一定比例的增長。

此外,中等收入者群體要學(xué)會不斷學(xué)習(xí),積極進(jìn)行充電,進(jìn)行合理的職業(yè)規(guī)劃來增強(qiáng)自己的競爭力,從而穩(wěn)定或增加自己的收入。中等收入者群體要通過現(xiàn)在的學(xué)習(xí)，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)，掌握較高的技能，使自己可以精通某個領(lǐng)域。同時中等收入者群體自己要培養(yǎng)節(jié)約意識，防范不可預(yù)知的風(fēng)險，使節(jié)儉和精打細(xì)算成為自己的生活策略，當(dāng)然這也不是說要抑制消費(fèi)，而是說要防止奢侈消費(fèi)，盡量減少各種炫耀性消費(fèi)。中等收入者群體要注意自己的投資，注意將風(fēng)險性投資與保值性投資相搭配，從而來分散投資風(fēng)險，保證自己財產(chǎn)的相對穩(wěn)定性。

②培育良好的中間階層主流思想文化。

中等收入者群體參與社會治理需要良好的思想文化環(huán)境做支撐。因此，要以社會主義核心價值觀為基礎(chǔ)，大力倡導(dǎo)符合中等收入者群體實際需要的中間階層主流思想和價值觀念。黨的十八大報告明確提出：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀?！?/p>