2006年2月,美國(guó)參議院通過一項(xiàng)決議,要求北約在達(dá)爾富爾部署軍隊(duì),同時(shí)請(qǐng)求聯(lián)合國(guó)給予在當(dāng)?shù)氐摹熬S和”部隊(duì)更大授權(quán)。一個(gè)月后,小布什總統(tǒng)呼吁北約增兵達(dá)爾富爾,目的就是控制中國(guó)潛在的石油來源。雖然達(dá)爾富爾處于聯(lián)合國(guó)和非盟混合維和部隊(duì)的保護(hù)之下,但負(fù)責(zé)聯(lián)合國(guó)特派團(tuán)的英國(guó)人托尼·普雷納和其下屬利用職權(quán)為當(dāng)?shù)嘏褋y分子提供武器,蘇丹政府多次予以譴責(zé)。[5]
與此同時(shí),五角大樓不忘加緊訓(xùn)練非洲叛軍,把過去幾十年培訓(xùn)拉美反政府武裝的一套把戲又拿了出來?!皣?guó)際軍事教育和培訓(xùn)計(jì)劃”就是專為乍得、埃塞俄比亞、厄立特里亞、喀麥隆和中非等蘇丹周邊國(guó)家量身定做的。要知道,蘇丹人民解放軍、全國(guó)民主聯(lián)盟(蘇丹反政府運(yùn)動(dòng)的聯(lián)合組織)、東部陣線以及達(dá)爾富爾叛亂分子都得到厄立特里亞的支持,有些還把總部建在那里。
埃克森-美孚和前國(guó)務(wù)卿賴斯的雪佛龍?jiān)卩弴?guó)乍得有生意,他們投資37億美元修建了一條石油管道,起點(diǎn)是乍得中部靠近達(dá)爾富爾的多巴,終點(diǎn)是喀麥隆境內(nèi)大西洋沿岸的克里比,日輸送能力16萬桶,為美國(guó)煉油廠提供原油。2003年,正當(dāng)“達(dá)爾富爾種族屠殺”被大肆渲染之際,乍得-喀麥隆輸油管道也開始正式運(yùn)作,美國(guó)由此獲得了控制達(dá)爾富爾石油的立足之地,可以把中國(guó)潛在的石油來源據(jù)為己有。
為了獲利,他們不惜和乍得“終身”總統(tǒng)伊德里斯·代比相互勾結(jié)。總統(tǒng)其人專制腐敗,曾被指控為達(dá)爾富爾叛亂分子提供美制武器。代比還加入了美國(guó)歐洲司令部的泛薩赫勒倡議,訓(xùn)練其軍隊(duì)打擊“伊斯蘭恐怖主義”,而達(dá)爾富爾地區(qū)多數(shù)部落的信仰正是伊斯蘭教。
依靠美國(guó)的軍援和訓(xùn)練,代比在2004年發(fā)動(dòng)了第一次暴亂,拉開了達(dá)爾富爾沖突的大幕??偨y(tǒng)衛(wèi)隊(duì)中有不少人來自達(dá)爾富爾,代比就利用他們?yōu)榉凑M織提供越野車和武器。事實(shí)上,美國(guó)政府對(duì)代比的支持就是達(dá)爾富爾流血沖突的導(dǎo)火索。蘇丹政府雖采取了行動(dòng),但卻以失敗告終,悲劇愈演愈烈。[6]
非洲問題專家基思·斯諾指出,“美國(guó)實(shí)現(xiàn)在達(dá)爾富爾乃至整個(gè)非洲之角的軍事企圖,目前主要靠部署在達(dá)爾富爾的非盟維和部隊(duì),北約為這些所謂的‘中立維和部隊(duì)’提供地面和空中支援,美國(guó)則在后面坐鎮(zhèn)指揮。蘇丹境內(nèi)狼煙四起,既有美軍的秘密行動(dòng),也有美國(guó)訓(xùn)練的‘叛亂組織’,他們從鄰國(guó)烏干達(dá)、乍得、埃塞俄比亞潛入蘇丹,而那些國(guó)家也不乏美軍的身影?!盵7]近年來,美國(guó)國(guó)際開發(fā)署對(duì)乍得等南部非洲國(guó)家的發(fā)展援助大幅削減,但軍援卻節(jié)節(jié)攀升。
相反,北京卻向乍得及整個(gè)非洲地區(qū)伸出援助之手。2006年,中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人訪問了至少48個(gè)非洲國(guó)家,當(dāng)年8月,北京接待了來訪的乍得外交部長(zhǎng),雙方恢復(fù)了自1997年以來中斷的外交關(guān)系,中國(guó)也開始從乍得進(jìn)口石油。乍得外交部長(zhǎng)宣布,中國(guó)投資乍得石油開發(fā)一事“進(jìn)展順利”,稱中國(guó)提出的條件“比乍得之前與西方簽署的合同更為公平”。[8]
說來難以置信,中國(guó)對(duì)乍得的經(jīng)濟(jì)投資對(duì)于平息達(dá)爾富爾沖突起到了很好的效果,這一點(diǎn)非洲聯(lián)盟和聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)無論如何也做不到。但是,華盛頓和雪佛龍總部的一幫人卻因此大為惱火。