認(rèn)為民主政府必定是節(jié)約的政府的想法是錯誤的。在薪水方面,民主政府是吝嗇的,至少對高級官職是這樣的,但是在造福民眾的項目上,民主政府往往放手花費,比如教育,同時,財政上的缺乏訓(xùn)練也會招致大量浪費。承擔(dān)稅賦大頭的人群僅僅是指導(dǎo)開銷的人群當(dāng)中的一小部分,在這種情況下,就不要指望節(jié)約。假如美國發(fā)現(xiàn)自身處于危險當(dāng)中,她的稅收也會和歐洲君主國一樣沉重。
幾乎不存在對投票人的行賄,但是眾多的控告卻會指向政客們的廉潔。如今,統(tǒng)治者的腐敗要甚于被統(tǒng)治者的腐化,因為統(tǒng)治者一旦腐化,浮華的場面勢必會降低公共道德的音調(diào)。
美國民主是自我沉溺的和自我滿足的,滯于認(rèn)識自身的錯誤,更滯于糾正自身的錯誤。但是它也擁有更大的優(yōu)勢,那就是有能力犯下可以彌補的過錯,也可以不受懲罰地為惡。
美國民主尤其不適合進(jìn)行外交決策。幸運的是,它也沒什么外交事務(wù)。
美國社會從民主政府中的獲益可總結(jié)如下:
既然是多數(shù)制定法律,他們的普遍傾向就會讓多數(shù)受益,盡管在細(xì)節(jié)上會出現(xiàn)很多錯誤,這是因為盡管在手段選擇上時常會出現(xiàn)失誤,但目的總是不變的。因此,美國是繁榮的。
每個人都屬意于國家的福利,因為自身的福利同國家的福利息息相關(guān)。這種愛國精神不過是擴大了的自我主義,但它卻是強大的,因為自我主義乃是一種永恒的情感,不拘束于變幻無常的熱情。其特性呈現(xiàn)在美國人民對于批評展現(xiàn)出的孩子氣的不寬容態(tài)度中。他們不允許別人就他們的任何一種制度或者習(xí)慣挑刺,即便你贊揚剩余的制度或者習(xí)慣。大家都知道,這個品質(zhì)在歐洲訪問者的心目中是何等顯著。現(xiàn)在則不那么引人矚目了。我甚至可依據(jù)經(jīng)驗斷言,這項品質(zhì)在1870年到1883年間已經(jīng)嚴(yán)重削弱了。
在美國,對每種政治權(quán)利都有著深沉的尊重,因此也尊重所有的官職以及法律的權(quán)威,因為這些都是人民自己的作品。如果說確實存在例外,那也只能在富人當(dāng)中尋找,富人擔(dān)心法律的制定和運用會傷害到自己。
公共生活領(lǐng)域的活動沒有盡頭且沒有停歇,這些活動賦予公民以責(zé)任感以及對自身重要性的意識,這一切都激發(fā)起公民的整個性格,也使公民在所有的私人事務(wù)中更富有進(jìn)取精神。由此,也在很大程度上激發(fā)起這個國家的實業(yè)繁榮。民主為這個國家的物質(zhì)繁榮貢獻(xiàn)良多,超越了對藝術(shù)、詩歌、禮儀、品行升華方面使美國顯示出偉大的貢獻(xiàn),而且也超越了美國對其他國家的行動能力并在青史留名的貢獻(xiàn)。
我們現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向這幅圖畫的黑暗方面。在民主制中,多數(shù)是全能的,在美國,由此造成的罪惡更得到了加強,因為立法機構(gòu)的選任期限很短、行政權(quán)暗弱,并且開始萌生選舉法官的傾向,而多數(shù)一貫正確的觀念也得到了普遍的接受。立法機構(gòu)的多數(shù)是沒有制約的,因此,法律會遭遇倉促的制定和修改,行政并不恒定,官員們也獲得了危險的大范圍自由裁量權(quán)。針對多數(shù)暴政,幾乎無路可逃。多數(shù)甚至主宰著思想,禁止表達(dá)不為普通公民喜歡的觀點,即便不是通過法律,也是通過社會懲罰,其效力不在法律懲罰之下。在神學(xué)乃至哲學(xué)領(lǐng)域,一個人也必須清楚意識到對正統(tǒng)的任何偏離。沒有人敢于將不受歡迎的真理告知人民,因為除了譴責(zé),此人會一無所獲。此種壓制狀態(tài)充分解釋了公共生活中偉大作家和偉大人物的匱乏。假如自由政府在美國也會滅亡,這很可能不是因為自由政府的軟弱,而是因為其力量的過度,多數(shù)很可能會迫使少數(shù)因絕望而拿起武器。