（四）堅定不移反腐敗，“老虎”、“蒼蠅”要一起打

中共中央總書記、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，關鍵就在“?！?、“長”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，以實際成效取信于民。 各級黨組織和領導干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

習近平指出，我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

習近平強調(diào)，反腐倡廉建設，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這個問題不僅是黨風廉政建設的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。要采取得力措施，堅決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山看望出席全國政協(xié)十二屆一次會議委員時，在委員們發(fā)言后，王岐山強調(diào)，黨風廉政建設和反腐敗工作要全黨動手一起抓，既要堅持打持久戰(zhàn)，也要打好殲滅戰(zhàn)。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，既要打“老虎”，又要拍“蒼蠅”。懲治和預防腐敗的要害是把權(quán)力關進制度的籠子里，推動反腐倡廉制度建設。

王岐山同志強調(diào)，反腐敗要“堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間”。只有打好“殲滅戰(zhàn)”，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，形成一批實實在在的反腐敗成果，增強反腐敗的信心，堅定反腐敗的決心。堅持打好“持久戰(zhàn)”，既要堅決“治標”，堅持黨紀國法面前沒有例外，為反腐敗“治本”之策創(chuàng)造條件、贏得時間;又要在“治標”基礎上有的放矢地“治本”，把近期措施和中長期目標結(jié)合起來，把權(quán)力關進制度的籠子里，從源頭上堵塞腐敗產(chǎn)生的漏洞;還要做到“懲防并舉”，堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，有針對性地加大預防腐敗工作力度，鞏固和發(fā)展“治標”取得的成果，從根本上解決腐敗問題。

打好反腐敗的“持久戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”，必須做到“堅持不懈”、“堅定不移”，既要堅定果斷剎風整紀，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭;又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件;還要建立和完善反腐倡廉的法規(guī)制度，從源頭上預防和解決腐敗問題。既要打“老虎”，堅決查處領導干部違紀違法案件，又要拍“蒼蠅”，切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題;既要查處大案要案，又要抓早抓小，防微杜漸，徹底清除這些“標”的問題。

反腐必須要一手打“老虎”、一手拍“蒼蠅”，兩手都要抓，兩手都要硬。專打老虎并非反腐根本之策，等小腐養(yǎng)成巨貪再去抓，顯然也不是反腐的初衷。小腐不除終有養(yǎng)成巨貪之日，每一只腐敗的“猛虎”，都是從“蒼蠅”一步步“成長”起來的。對發(fā)生在群眾身邊的腐敗，貪腐無論多少，貪官無分大小，都必須堅持“零容忍”。要從“拍蒼蠅”等小處著眼，防微杜漸，將大官推上斷頭臺的同時，也要摘了蟻貪的烏紗帽。真正堅持大貪小腐一起抓，不放過任何一個腐敗分子，不放過任何一起腐敗案件，及時將腐敗扼殺在“萌芽”階段，才能使國家和民眾損失降到最低。

［參考資料］反腐的“老虎”與“蒼蠅”之辯

反腐敗既要打“老虎”,又要打“蒼蠅”,然而,“老虎”身上并沒有“老虎”的鮮明標簽,“蒼蠅”身上也沒有明顯的識別特征。在不少的情形下,“老虎”也可以變?yōu)椤吧n蠅”,“蒼蠅”也可能被誤認為是“老虎”。“老虎”和“蒼蠅”,需要區(qū)別不同情況,因地制宜,靈活識別。唯有辯證地看待“老虎”和“蒼蠅”,既打“老虎”又打“蒼蠅”,才能更科學、更有實效地反腐。

首先,要多打“老虎”。制服一只“老虎”,往往能夠顯示更大的反腐決心。從腐敗的破壞力上講,制服一只“老虎”,就等于制服了成百上千的“蒼蠅”。所以,應該花費更大的力氣來打“老虎”,可是,“老虎”位高權(quán)重,而且由于信息不對等,來自社會的監(jiān)督很困難,要發(fā)現(xiàn)“老虎”并非易事。因此,要讓打“老虎”更有效,如何善于發(fā)現(xiàn)“老虎”,才是最應該關注的問題。

其次,不能讓“蒼蠅”充當“老虎”。如今,微博反腐有一個最大的特點,就是越查牽扯的人越多,越查官越大。這呈現(xiàn)出了老鼠拉木掀——大頭在后頭的特點。隨著“擠牙膏式”的曝光,越來越多的“蒼蠅”乃至“碩鼠”“黃鼠狼”“狐貍”等,紛紛被揪出。但是,背后的“老虎”,為了迷惑公眾視線,往往會把“蒼蠅”說成“這就是老虎了”。讓“蒼蠅”充當“老虎”的“替死鬼”,真正的“老虎”卻躲在暗地里竊笑,這種情況不是沒有。如何避免把“蒼蠅”當成“老虎”來應付反腐敗,值得甄別。

第三,多打“蒼蠅”才能遏制“蒼蠅”變“老虎”的可能?！吧n蠅”處于腐敗生物鏈的下端,混跡于日?；鶎拥男姓袨橹?和老百姓離得比較近,所以,其腐敗行為也比較容易被發(fā)現(xiàn)。而多打“蒼蠅”,就能夠讓老百姓深切而生動地感受到反腐敗的貼近性和普遍性。更重要的是,對“蒼蠅”始終保持嚴打的高壓態(tài)勢,會讓不少能夠長成為“老虎”的“蒼蠅”,盡早葬身于反腐敗的鐵拳之下。這樣能節(jié)約反腐敗的成本,凈化反腐敗的土壤。

第四,不管是打“老虎”,還是打“蒼蠅”,都要體現(xiàn)真打,而不是撓癢癢式、輕打或者假打。如果不能讓“老虎”感到撕心裂肺地痛感和如坐針氈的驚恐,就沒有達到打“老虎”的作用。唯有真打,才能產(chǎn)生以儆效尤和殺雞給猴看的威懾作用,讓潛在的和隱蔽的“老虎”和“蒼蠅”,因為感到后怕而金盆洗手或者懸崖勒馬。如此一來,才能產(chǎn)生積極的反腐預防警示教育作用。

反腐敗既要打“老虎”又要打“蒼蠅”,體現(xiàn)了有機組合式的反腐策略。只要在制度設計上,體現(xiàn)更多的可操作性和反腐智慧,辯證看待“老虎”和“蒼蠅”的身份變換關系,實現(xiàn)體制內(nèi)和體制外打“老虎”和打“蒼蠅”的良性互動,反腐敗就會更深入,更有序和更科學地發(fā)展。風清日朗的廉潔政風和社會風氣,才會指日可待！

來源： 新華每日電訊