第一章 大背景下的大國策

一歷史與遺產(chǎn)

生活在地球這個宇宙天體上的人類，每每會回望自己走過的足跡。當人類志得意滿地將工業(yè)文明的旗幟插向地球的一個又一個領(lǐng)地之后，終于有了深刻的反省式的回望：以往的發(fā)展過于注重開發(fā)和建設(shè)，而輕視忽略了保護與傳承。于是，如何保護世界文化和自然遺產(chǎn)這個問題，就在全球范圍內(nèi)引起了各個國家的高度關(guān)注。

1972年6月，聯(lián)合國人類環(huán)境會議在瑞典斯德哥爾摩召開，會議通過了兩個重要文件，《人類環(huán)境宣言》和《人類環(huán)境行動計劃》。大會強調(diào)指出，當代人類在追求充裕的生活條件的同時，也必須擔當起保護和改善環(huán)境的重大責任。大會還明確地指出，人類的環(huán)境權(quán)是由自然和人文兩個部分組成的，為此，大會提議聯(lián)合國應(yīng)盡快締結(jié)世界遺產(chǎn)公約。

1972年11月，聯(lián)合國教科文組織第十七屆大會在巴黎總部舉行?！侗Ｗo世界文化和自然遺產(chǎn)公約》在此次大會上獲得了通過。這項重要公約具有國際準則的意義，它的主旨在于確定和保護全球范圍內(nèi)的自然和文化遺產(chǎn)。此公約還制定了詳盡的操作規(guī)則，凡經(jīng)聯(lián)合國教科文組織認定的意義重大、價值珍貴的人類文化遺產(chǎn)、古建筑遺跡或自然景觀將納入《世界遺產(chǎn)名錄》，作為全人類的共同財富而由聯(lián)合國加以保護。

世界遺產(chǎn)是人類社會和大自然演進所遺留下來的足跡，是人類文明發(fā)展和大自然生成變化的佐證。遺址、古跡、器物、服飾、典籍……這類可見之物屬于人類物質(zhì)層面的物質(zhì)文化遺產(chǎn)；人類的各種生活形態(tài)、各個民族的風俗民情、不同形式的民間藝術(shù)、口傳文學……這類精神存在屬于人類精神層面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；地球變化，大自然演進所生成的各種地質(zhì)地貌、生態(tài)景觀、生物群落與生命物種……這類自然存在則屬于與人類文化遺產(chǎn)并列的自然遺產(chǎn)。

一個國家一個民族的文化遺產(chǎn)毫無疑義地具有重要的歷史學意義。比如埃塞俄比亞北部區(qū)域的阿克蘇姆古城，那里的遺址上至今保存著許多花崗巖方尖石塔與石柱。其中一塊重約500噸，高約33米，它是經(jīng)過人類開采之后又重新豎立起來的世界上最大的整塊巖石。在阿克蘇姆古城的遺址上，還保存著許多寺院、碑文，王陵……它們?nèi)检o靜地矗立在歲月里，無聲地講訴著公元1世紀到公元13世紀古埃塞俄比亞的歷史。

一個國家一個民族的文化遺產(chǎn)每每帶有獨特的科學史的意義。秘魯馬丘比丘城堡是全球公認的九大古天文臺之一，這是一座矗立在群山之間的古印加文化的標志性建筑。在它的石圍墻上雕刻有奇妙的暗槽，每當夏至日到來，太陽光就會透過馬丘比丘城堡的石頭窗口，然后投照在暗槽之上。入夜之后，馬丘比丘城堡的這個石頭窗口還可以用來測量昴宿星團的變化，古印加人就是以此來確定馬鈴薯的種植時節(jié)。在人類的天文科學史上，秘魯?shù)鸟R丘比丘城堡無疑留下了濃重的一筆。

一個國家一個民族的文化遺產(chǎn)通常都包含著豐富的美學意義。南非的馬蓬古布韋曾經(jīng)是非洲次大陸最大的王國，杰內(nèi)城中的杰內(nèi)大清真寺是典型的撒哈拉—蘇丹式建筑風格。這座氣勢宏大的清真寺沒有使用磚石，它完全由黏土和樹木建造而成。它的祈禱大廳的支撐物是100根泥柱，這些泥柱的風格簡略而樸拙。無論是從外觀還是從內(nèi)在構(gòu)造上來看，這座建筑都洋溢著一種自然之美與和諧之美，它是南非民族審美意識的代表之作。

一個國家一個民族的文化遺產(chǎn)具有不可輕估的教育意義，它對后人的精神培育發(fā)揮著重要的作用。它是根系對枝葉的輸供，它是雨露對萬物的濡染與滋潤。后人文化品格的塑建有賴于它奠基筑礎(chǔ)，它以強大的感召力和認同力使民族文明得以延續(xù)和傳承。

一個國家一個民族的文化遺產(chǎn)也是一種有待開發(fā)、不可再生的稀缺資源，它能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的推動作用。法國、意大利等歐洲諸國，擁有著豐富的文化遺產(chǎn)，旅游業(yè)在這些國家早已成為國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)。法國是世界旅游第一目的地，2009年法國的旅游業(yè)收入為75億歐元，同時還解決了100萬人口的就業(yè)問題。意大利的旅游業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值和全國就業(yè)人口中大約占有6%，國際旅游收入是其最重要的外匯來源之一。埃塞俄比亞是具有3000年文明歷史的古國，這個非洲國家已有7處自然和文化遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織批準列入“世界遺產(chǎn)”名錄。2009年，埃塞俄比亞的外國游客人數(shù)約為14萬人，旅游收入高達7900多萬美元。

一個國家一個民族的文化遺產(chǎn)具有不容輕視的政治意義。文化遺產(chǎn)記錄著民族性格民族精神的成長歷史，它以生動具體的形象展示著這個民族的文化價值。文化遺產(chǎn)是國家和民族的重要標志，它是一個國家一個民族獨立的合法性的證據(jù)。文化遺產(chǎn)是組成國家意識形態(tài)的基礎(chǔ)，國民從歷史淵源的角度認知與認同自己的國家和民族，從而形成并強化了國家和民族的凝聚力、向心力。

……

唯其如此，我們國家對保護文化遺產(chǎn)工作高度關(guān)切，高度重視，并于1985年12月12日加入了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，在1999年10月29日當選為世界遺產(chǎn)委員會成員。

二文化軟實力

中共中央十七大明確地提出，要把提升國家文化軟實力列為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標之一。一個國家的強大不能只看GDP的增長、科技的進步、軍事的躍升，還要看文化實力的提高程度，要看其文化實力在全球文化實力排列中的位置。

在全球范圍內(nèi)，西方文化長期以來一直處于絕對的強勢地位。在“全球化”的口號下，西方國家依托強大的軍事、政治、經(jīng)濟和領(lǐng)先的科學技術(shù)，力圖將他們的文化、價值觀和意識形態(tài)推向世界的各個角落。

在這種“全球化”的形勢下，已經(jīng)面向世界、走上改革開放之路的中國，在經(jīng)濟領(lǐng)域日益融入了國際社會。但是我們在文化觀、價值觀和意識形態(tài)領(lǐng)域，必須有所持守，有所堅執(zhí)，必須向國際社會發(fā)出我們中華民族自己的聲音。

傳承中華文明，創(chuàng)新社會主義核心價值觀，是提升國家文化軟實力的基礎(chǔ)。中華文明是世界上碩果僅存，唯一綿延至今的人類古代文明。古埃及、古印度、古巴比倫這些兩河流域文明在人類漫長的文明發(fā)展史中早已相繼消亡，古希臘、古羅馬文明也都在歷史的長河里流斷源竭。但是，中華文明五千年來不僅未曾湮滅未曾竭涸，反而一路下來百川匯融，水沛浪盛，蔚為大觀。這一事實和史實本身已無可置疑地證明了中華文明強大的生命力和創(chuàng)造力，證明了其存在和發(fā)展所固有的合理性與必然性。

“全球化”“一體化”并不意味著全球文化的統(tǒng)一或同一，相反，只有各個國家各個民族自身的文化發(fā)展繁榮了，整個人類的文明才能得以豐富和拓展。只有“多元共生”，才能保持人類文化的生態(tài)平衡；只有不同人類文化之間做到了互尊互補，全球的人類文明才能得以提升。所以，每個國家每個民族的文化發(fā)展都是全人類文明的成果，而每個民族每種文化的消失都是全人類文明的損失。

在我們中華民族的文化遺產(chǎn)中，有許多獨具魅力的寶貴內(nèi)容：

“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”強調(diào)了要尊重人的價值和人的尊嚴；

“天行健，君子以自強不息”彰顯著一種不斷革故鼎新的奮斗精神；

“和為貴”的思想，追求著一種天人和諧、人際和諧、身心和諧的美好境界，向往著一種“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會；

“強不執(zhí)弱”、“富不侮貧”、“協(xié)和萬邦”、“海納百川，有容乃大”……提倡的是兼容并蓄、和諧共存的生活哲理。

這些文化思想遺產(chǎn)，是吾國吾民固有的文化精神力量，是國家認同民族認同的紐帶，是民族性格代代傳承的基因。

文化遺產(chǎn)是我們國家文化軟實力不可或缺的組成部分，它載錄著我們中華民族五千年輝煌的歷史，它展示著我們祖國壯美多姿的自然風貌。它是國民產(chǎn)生自豪感和歸屬感的催化劑，從而可以增強國家和民族的凝聚力。

在文化遺產(chǎn)中蘊含著中華民族的興衰和榮辱、甘苦與沉浮，它能培養(yǎng)國民的憂患意識，激發(fā)國民的愛國情操，喚起民族復興的偉大使命感。

文化遺產(chǎn)是“基社稷而固邦統(tǒng)”，構(gòu)建當代民族精神、民族文化和國家意識形態(tài)的重要基石。

……

環(huán)顧當今世界，中國正以不可遏止的姿態(tài)迅速崛起，中國的經(jīng)濟硬實力已令世人為之瞠目。但是，一個國家的綜合國力是由經(jīng)濟硬實力和文化軟實力共同構(gòu)成的，我們國家的文化軟實力仍處于相對弱勢的地位。所以，加強和提升文化軟實力就成了國家之大策，民族之大計。

正是在這種全球形勢的大背景下，我們國家的申遺工作展開了一系列的大手筆：

1987年12月，周口店北京人遺址、甘肅敦煌莫高窟、山東泰山、長城、陜西秦始皇陵及兵馬俑、明清皇宮申遺成功，被列入了《世界文化遺產(chǎn)名錄》；

1990年12月，安徽黃山申報“文化與自然雙重遺產(chǎn)”成功，被列入了《世界文化遺產(chǎn)名錄》；

1992年12月，四川黃龍國家級名勝區(qū)申請“自然遺產(chǎn)”成功，被列入了《世界文化遺產(chǎn)名錄》；

……

2006年4月，國家文物局相關(guān)部門領(lǐng)導、國際古跡遺址理事會副主席郭旃與時任鄭州市委書記王文超就嵩山申報世界文化遺產(chǎn)交換了意見。郭旃建議將登封歷史建筑群申報為世界文化遺產(chǎn)。

2006年5月16日，時任鄭州市委書記王文超作出重要批示：“申報文化遺產(chǎn)是一項非常重要且很有歷史意義和經(jīng)濟價值的工作，希望列入政府重要工作日程，并加強領(lǐng)導，大力支持，志在必得?！?/p>

2007年2月，國家文物局局長單霽翔率領(lǐng)國家文物局文物保護司司長顧玉才、國際古跡遺址理事會副主席郭旃來到登封，對嵩山歷史建筑群保護和管理現(xiàn)狀、周邊環(huán)境及申報世界遺產(chǎn)工作進展情況考察指導。

2007年5月17日至19日，國際古跡遺址理事會副主席郭旃考察嵩山歷史建筑群申遺工作，鄭州市主要領(lǐng)導與郭旃進行了座談。郭旃通知了嵩山歷史建筑群申遺項目提前至2009年。鄭州市領(lǐng)導作出決定，申遺文本編制等工作立即啟動，并對責任進行了劃分，由鄭州負責文本編制，登封負責環(huán)境整治等工作。

2007年8月10日，嵩山歷史建筑群申報世界文化遺產(chǎn)環(huán)境整治工作動員大會在登封影劇院召開。鄭州市委常委、宣傳部長丁世顯，鄭州市文化局局長、鄭州市申遺辦主任齊岸青，登封市委書記張學軍，登封市長吳福民等領(lǐng)導和登封市相關(guān)單位領(lǐng)導出席了此次動員大會。

2007年8月20日，河南省人民政府正式向國家文物局遞交了嵩山歷史建筑群2009年申報世界文化遺產(chǎn)的申請。

同年底，嵩山歷史建筑群被國家確定為2009年世界文化遺產(chǎn)申報項目。