2.接外流

陳庭元是1977年12月到鳳陽縣任縣委書記的。1980年1月后，他雖然先后擔任滁縣地委常委、副書記、行署專員，但依然兼任鳳陽縣委書記或第一書記，直到1985年4月才正式離開鳳陽，目前是鳳陽縣歷史上任職時間最長的縣委書記。因而，他直接參與了鳳陽農(nóng)村實行“大包干”的全過程，見證并推動了小崗村的“大包干”。

對于陳庭元在鳳陽任職，陳庭元之子、安徽電視臺導演陳新興2017年8月29日在合肥金環(huán)大酒店910房間回憶說：

在任鳳陽縣委書記之前，父親曾兩次來到過鳳陽。第一次是在人民公社化初期，身為滁縣縣長的他，因為向上級反映農(nóng)村搞浮夸的真實情況被錯打成右傾機會主義分子，下調(diào)到了鳳陽縣武店公社山西大隊協(xié)助整社。第二次是1972年父親任滁縣地區(qū)農(nóng)業(yè)局局長時，到鳳陽縣小溪河公社齊郢大隊蹲點，代表滁縣地區(qū)在那里搞路線教育工作隊。1975年暑假，父親還讓我到鳳陽農(nóng)村去體驗生活，特地讓我到一個地道的貧農(nóng)家吃了一頓飯。那頓飯不怎么好吃，我到現(xiàn)在還能記得。父親兩次到鳳陽共5年時間，親身體會和目睹了鳳陽人民的疾苦，也對鳳陽縣的實際情況有所了解，為他日后當縣委書記提供了第一手資料。

父親到任不久，1978年的春節(jié)很快來臨。離過年還有3天，分管農(nóng)業(yè)的省委書記王光宇同志來縣里檢查工作，父親把他帶到了梨園公社前王生產(chǎn)隊。前王生產(chǎn)隊位于鳳陽縣東部，緊靠京滬鐵路，臨近小崗村。全隊10戶人家，住的全是低矮、破舊不堪的茅屋，無飯桌、無板凳、無存水缸的家庭占全隊的一半，有4戶人家連個籬笆門也沒有，不少家庭全部的家具就是1張泥巴床、1個泥巴灶，衣物長年置放在泥巴囤里，一塊不大的破布就能把家里全部衣被包起來。“泥巴墻，泥巴床，泥巴囤里沒有糧”便是這個村莊的真實寫照。父親帶王書記來，就是希望省領(lǐng)導能看到鳳陽到底有多么貧困，鳳陽人為什么要外出討飯。

臘月二十七，按照傳統(tǒng)習俗應是家家戶戶殺豬宰雞，準備喜迎新年的時候。但在這個“家家要飯，人人要飯”的討飯村，連過年的糧食都沒有，不要說看不到豬和雞，連狗都很少見到，雞犬不相聞，哪有一點迎新年的喜氣呢？一問，大多數(shù)人都外出討飯了。王書記和父親看到這樣的情景，心中滿是辛酸。

臨走前，王書記囑咐父親要想盡辦法使社員過年時能吃上餃子。為了實現(xiàn)這一任務，父親和縣委其他領(lǐng)導同志一起奔波，協(xié)調(diào)糧食部門、商業(yè)部門，終于在年三十這天，讓一些特別困難的社員每人分到一斤半面、半斤肉和三斤米。

這個春節(jié)，父親過得很不安寧。江蘇、浙江、上海、廣東等地的電報接連不斷地發(fā)來，內(nèi)容都是一樣，要縣委立即派人把鳳陽外流(逃荒要飯)人員接回來。處理外流人員，是父親任書記時遇到的第一件棘手事情。鳳陽外流人員遍及大半個中國，鳳陽實在太窮了，它吃糧靠回銷、花錢靠救濟、生產(chǎn)靠貸款，是全國掛上號的“三靠縣”。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示：在1956年至1978年的23年中，鳳陽縣共向國家交售9.6億斤糧食，而國家返銷鳳陽的糧食達13.4億斤，購銷相抵鳳陽倒吃國家3.8億多斤。在23年中，國家向鳳陽發(fā)放貸款、預購定金、無償投資、水利投資計人民幣1億3598萬元，發(fā)給救災款2838萬元，而到1978年，鳳陽農(nóng)村集體固定資產(chǎn)總值僅有1879萬元。父親到鳳陽縣任職時，一些公社還在新中國成立前地主家的房子或日本鬼子遺留的炮樓內(nèi)辦公；不少大隊一直沒有辦公的地方，大隊干部走到哪里，哪里就是辦公室；不少生產(chǎn)隊既無公共積累，也無集體儲備，連倉庫都沒有，晚上開會時無錢買煤油點燈，要借著月光開。農(nóng)村集體經(jīng)濟實際上是個空殼。

人員外流問題，其根子就是“窮”字。對父親最刺心的一件事是1978年2月10日(農(nóng)歷正月初四)，鳳陽一批外出要飯的農(nóng)民被接回臨淮關(guān)收容站，父親清早趕去看望他們，只見一群鄉(xiāng)親衣衫破爛、蓬頭垢面，不少人衣服上沒有紐扣，用稻草繩系在腰上，見到干部，目光呆滯，不愿理會。父親找了一個中年漢子，蹲在他面前，遞給他一支煙，中年漢子抽上煙，表情和藹起來。父親問：“為什么老往外跑呢？”

“唉！誰有粉不知往臉上搽，非往屁股上抹？要是有吃的，誰愿意跑？背井離鄉(xiāng)，連狗都不如啊！”

父親點了點頭，強忍著，沒讓眼淚流下來。