魯宗道

魯宗道（966—1029），字貫之，亳州（今安徽亳州）人。少年孤貧，生活于外祖父家。咸平二年（999）進(jìn)士，為濠州定遠(yuǎn)尉，繼任海鹽縣令、歙州軍事判官司，遷秘書丞。天禧初為右正言，多所論列，真宗書殿壁曰“魯直”。仁宗天圣初拜右諫議大夫、參知政事。他直言敢諫，為權(quán)貴所憚，人稱“魚頭參政”，卒后謚“肅簡(jiǎn)”。《宋史》卷二百八十六有傳。

請(qǐng)重親民之官疏^[1]

臣嘗讀近書，自唐季接五代^[2]，或三四年，或五六年，亂離涂炭^[3]，冤號(hào)天地。金血之氣^[4]，鑠盡沖和^[5]；愁苦之聲，求息不暇。天禍既悔，至圣勃興。故太祖皇帝以神武大略定天下，有反掌之易^[6]；太宗皇帝以至仁善繼恢域中，成光大之業(yè)^[7]。陛下奉而守之^[8]，勤而行之，彝倫敘矣^[9]。故云亭泥檢^[10]，脽壤恭祀^[11]。謁太清之真館^[12]，薦玉皇之大號(hào)^[13]。至于必躬聽斷^[14]，勵(lì)精理道，以宵旰為晏樂^[15]，處菲薄而久安^[16]，從古王者徒載簡(jiǎn)策耳^[17]。惟親民之官，政事最切，未見區(qū)別，其如民何？今審官例差一知州^[18]，縱?；锜o識(shí)^[19]，以何道推降之。銓司平配一縣令^[20]，雖菽麥不分^[21]，且無由擯斥之。今與天下親民之官，以十分論之，黷貨害政^[22]，未寘刑章者有其三^[23]：清濁混然，巧于情偽^[24]，使在上知而不能糾舉者，又次焉。暗懦不能制猾吏^[25]，不能審法令，凝滯于物者^[26]，又次焉；貴游親屬，望風(fēng)護(hù)養(yǎng)而不言者^[27]，又次焉；是則介然自守^[28]，約己恕物^[29]，不諂上^[30]，不瀆下^[31]，為陛下孜孜于民政者，十不一二焉。欲民之安，其可得乎？漢宣帝凡拜刺史、守相必親見之^[32]，考察其言，觀其能否^[33]。今或未然^[34]。凡除知州、通判、京朝官知縣^[35]，候滿三五人，且令大臣具宴見之，禮以遣之，訊之以言而察其應(yīng)對(duì)，觀其詞氣而考其臧否^[36]。才能者獎(jiǎng)之，不肖者退之^[37]?？h令則擇臺(tái)閣有風(fēng)鑒聞望臣僚者遣之^[38]，能否之間，各如其狀，恐于圣政稍得其宜。又審官之任，本宰相之職，宜妙選英哲以委之^[39]，庶激濁揚(yáng)清，漸得良牧賢宰，則斯民之大幸也?；蛟t參預(yù)宰司^[40]，覆令按驗(yàn)^[41]，亦不為煩。唐故事，宰相帶兵、吏部者^[42]，午前在中書^[43]，午后歸本司治事，是亦內(nèi)外兼領(lǐng)之制。臣不任狂狷^[44]，干犯冕旒^[45]，待罪之至^[46]。

上海古籍出版社1999年點(diǎn)校本《宋朝諸臣奏議》卷六十八

[1] 州縣行政長(zhǎng)官是國(guó)家政策法令的直接實(shí)施者，是貼近百姓之官，負(fù)擔(dān)著重要的職責(zé)。而宋真宗即位后，忙于迎天書、封泰山，好大喜功，疏于理政，對(duì)派遣州縣長(zhǎng)官缺少考察、鑒別，使得這兩級(jí)官員魚龍混雜，多不稱職。這封奏章請(qǐng)求真宗皇帝重視州縣長(zhǎng)官的選拔任用，強(qiáng)調(diào)宰相應(yīng)當(dāng)對(duì)這些官吏加強(qiáng)審查、管理。全文語氣真切，頗中時(shí)弊。原題作《上真宗乞委大臣銓擇守宰》，文末注：“天禧元年上，時(shí)為右正言?！?/p>

[2] 唐季：唐末。五代：即后梁、后唐、后晉、后漢、后周。

[3] 涂炭：爛泥和炭火，比喻災(zāi)難困苦。

[4] 金血：兵器、鮮血，指戰(zhàn)亂殺伐。

[5] 鑠（shuò碩）：熔化、削弱。沖和：《老子》：“沖氣以為和?！焙笠詻_和指生養(yǎng)萬物的元?dú)狻⒄鏆狻?/p>

[6] 太祖：趙匡胤（927—976），宋王朝的建立者，太祖是其廟號(hào)。反掌：猶反手，比喻事情非常簡(jiǎn)單?！段倪x》枚乘《上書諫吳王》：“易于反掌，安于泰山。”李善注：“反掌，言易也?！?/p>

[7] 太宗：趙匡義（939—997），太祖弟，后改名光義。太祖死，以晉王繼位，平定南唐、吳越、北漢，統(tǒng)一全國(guó)。

[8] 奉：遵行、遵守。

[9] 彝倫：天地人之常理、常道?！渡袝ず榉丁罚骸巴跄搜栽唬骸畣韬?，箕子！惟天陰騭下民，相協(xié)厥居，我不知其彝倫攸敘?！辈躺蚣瘋鳎骸耙?，常也；倫，理也?！睌ⅲ捍涡?、次第。

[10] 云亭：云云、亭亭二山合稱。參見楊億《駕幸河北起居表》注〔38〕。檢：封緘。古代的書信寫在竹木簡(jiǎn)上，再用另一塊木簡(jiǎn)覆蓋，用皮條或者絲繩綁好，在繩子的結(jié)頭處封泥，在泥上鈐印，謂之檢。泥檢，即泥封。宋真宗大中祥符元年（1008）十月，以降天書，封禪泰山。參見《宋史紀(jì)事本末》卷二十二《天書封祀》。

[11] 脽（shuí誰）壤：即脽丘，地名。在今山西省境內(nèi)。漢武帝元鼎四年（前113）立后土祠于此?！妒酚洝し舛U書》：“于是天子遂東，始立后土祠汾陰脽丘，如寬舒等議?！彼握孀诖笾邢榉辏?010）八月丁未，詔：“明年春，有事于汾陰?！贝笾邢榉哪甓滦劣希孀谠劽熒?，祀后土地祇。參見《宋史紀(jì)事本末》卷二十二《天書封祀》。

[12] 太清之真館：即太清宮。大中祥符六年（1013）八月庚申，詔來春親謁太清宮，加號(hào)太上老君混元上德皇帝。七年正月己酉，謁太清宮。參見《宋史紀(jì)事本末》卷二十二《天書封祀》。

[13] 薦玉皇之大號(hào)：真宗天禧元年（1017）正月，御玉清昭應(yīng)宮，上玉皇大天帝袞服、寶冊(cè)。參見《宋史紀(jì)事本末》卷二十二《天書封祀》。

[14] 躬：親自。聽斷：聽取陳述而作出決定。常指聽訟斷獄。《荀子·榮辱》：“政令法，舉措時(shí)，聽斷公。”

[15] “以宵旰”句：宵旰（ɡàn贛）：宵衣旰食的省稱。天不亮就穿衣起身，天黑了才吃飯。形容非常勤勞，多用以稱頌帝王勤于政事。旰，晚。唐羅隱《淮南送李司空朝覲》詩：“圣君宵旰望時(shí)雍，丹詔西來雨露濃?！标虡罚喊惨?。

[16] 菲?。嚎炭鄡€約?！段倪x》張衡《東京賦》：“又躬自菲薄，治致升平之德?！毖C注：“菲薄，謂儉約?！?/p>

[17] 簡(jiǎn)策：以竹為簡(jiǎn)，合數(shù)簡(jiǎn)穿聯(lián)為策。此處代指史冊(cè)記載。

[18] 審官：審官院的省稱。宋代選拔京朝官的機(jī)關(guān)。分東西二院，東院主文選，西院主武選。元豐改制后，其職能并入吏部。

[19] ?；瑁耗昀匣钁|。

[20] 銓司：吏部流內(nèi)銓的別稱，元豐新制改為吏部侍郎左選，職掌選人常調(diào)。

[21] 菽：豆類的總稱。

[22] 黷：貪污、貪求。

[23] 置：處置。

[24] 情偽：弄虛作假?！豆茏印て叻ā罚骸把詫?shí)之士不進(jìn)，則國(guó)之情偽不竭于上?！?/p>

[25] 暗懦：愚昧懦弱。

[26] 凝滯：拘泥、不干練。

[27] 護(hù)養(yǎng)：保護(hù)養(yǎng)育。

[28] 介然：耿介、高潔。

[29] 約：約束。?。和萍杭叭耍蕫鄞?。

[30] 諂：奉承、獻(xiàn)媚。

[31] 瀆：褻瀆、輕慢。

[32] 漢宣帝：劉詢（前91—前49）。幼年時(shí)長(zhǎng)于民間，即位后，勵(lì)精圖治，重視吏治。刺史：古代官名。漢武帝時(shí)，分全國(guó)為十三部（州），部置刺史，定時(shí)巡查所領(lǐng)部州，以督查部?jī)?nèi)各郡守。后來州逐漸由督察區(qū)變?yōu)榭?guó)之上的一級(jí)行政區(qū)，刺史也隨之成為州的首長(zhǎng)。守相：郡守和諸侯王之相。

[33] 能否：有才能與否。

[34] 或：語助，無實(shí)義。

[35] 知州：官名。宋初鑒于五代藩鎮(zhèn)之亂，留居諸鎮(zhèn)節(jié)度于京師，而以朝臣出守列郡，稱“權(quán)知某軍州事”，意為暫行主管某軍州兵政、民政事務(wù)。其后文武官參為知州軍事，總理郡政，省稱曰知州。通判：官名。宋初始于諸州府設(shè)置，即共同處理政務(wù)之意。地位略次于州府長(zhǎng)官，但握有連署州府公事和監(jiān)察官吏的實(shí)權(quán)，號(hào)稱監(jiān)州。京朝官：宋代升朝官和京官的總稱。陸游《老學(xué)庵筆記》卷八：“唐自相輔以下皆謂之京官，言官于京師也。其常參者曰常參官，未常參者曰未常參官。國(guó)初以常參官預(yù)朝謁，故謂之升朝官，而未預(yù)者曰京官?！本┏偈羌牡摴伲硎竟賳T的品階，不是具體的職事差遣。京朝官之下的低階官員，稱選人。知縣：官名。掌管一縣的政事。知縣之名始于唐，宋代多以中央官員為縣官，結(jié)銜稱某官知某縣事。所謂京朝官知縣，指以寄祿官達(dá)到京朝官品階之官員作知縣。

[36] 臧否：善惡、得失。

[37] 不肖：不成材、不正派。

[38] 縣令：一縣行政長(zhǎng)官。宋代以京朝官為縣官者，稱知縣。以選人為之者，則稱縣令。臺(tái)閣：尚書省的簡(jiǎn)稱。風(fēng)鑒：以風(fēng)貌品人。聞望：名望。

[39] 英哲：才能和識(shí)見卓越的人。阮籍《清思賦》：“內(nèi)英哲與長(zhǎng)年兮，笞離倫與膺賈?！?/p>

[40] 參預(yù)：預(yù)聞而參議其事。宰司：謂百官之長(zhǎng)，處宰輔之位者。

[41] 覆：審察、查核。按驗(yàn)：查驗(yàn)。

[42] 故事：先例、舊例。宰相帶兵、吏部者：宰相而身兼兵部、吏部長(zhǎng)官的人。

[43] 中書：指中書省。唐初，作為宰相集體辦公場(chǎng)所的政事堂就設(shè)在中書省。

[44] 狂狷：狂妄褊急。書疏中常用作謙辭。

[45] 冕旒：皇冠，頂有延，前有旒，故曰“冕旒”。天子之冕十二旒。借指皇帝、帝位。南朝梁沈約《勸農(nóng)訪民所疾苦詔》：“冕旒屬念，無忘夙興?！?/p>

[46] 待罪：等待處分、等待處置。是奏章結(jié)尾的套語。