咸豐三年二月十二日

奏為嚴辦土匪以靖地方，恭折奏聞，仰祈圣鑒事。

正月初九日，準湖南巡撫咨稱，咸豐二年十二月三十日奉上諭：“湖南籌辦撥兵募勇各事宜，即著責成張亮基、潘鐸會同在籍侍郎曾國藩妥為辦理?！睔J此。又于二月初一日，準署理湖南巡撫咨稱，咸豐三年正月初三日奉上諭“朕思除莠即以安良，即有會匪地方，亦莠民少而良民多，封疆大吏，惟當剪除百惡，即可保衛(wèi)善良。所有瀏陽、攸縣各處匪徒，即著該署督撫等認真查辦，并著會同在籍侍郎曾國藩，體察地方情形，應如何設法團練以資保衛(wèi)之處，悉心妥籌辦理”等因。欽此。仰見我皇上南顧焦慮，無時或釋。

去年臣初至省城，撫臣張亮基調(diào)撥湖南外營兵一千名，招募湘鄉(xiāng)練勇一千名來省防御。至正月初間，粵匪東竄，武昌業(yè)已收復，長沙即可解嚴。署督臣張亮基、署撫臣潘鐸皆與臣商，所有留省之云南、河南各兵，即行分別撤回，新舊招募之勇，亦即分別裁汰，共留兵勇三千余人，已足以資防守，即間有土匪竊發(fā)，亦足以資剿辦。

至于團練一事，臣前折略陳大概，曾言捐錢斂費之難。近來博采輿論，體察民情，知鄉(xiāng)團有多費錢文者，亦有不必多費錢文者。并村結(jié)寨，筑墻建碉，多制器械，廣延教師，招募壯士，常操技藝。此多費錢文，民不樂從者也。不并村落，不立碉堡，居雖星散，聞聲相救，不制旗幟，不募勇士，農(nóng)夫牧豎，皆為健卒，鋤竹木，皆為兵器。此不必多費錢文，民所樂從者也。多費錢文者，不免于擾累地方，然以之御粵匪，則仍不足；不必多費錢文者，雖未能大壯聲勢，然以之防土匪，則已有余。今粵匪全數(shù)東下，各縣鄉(xiāng)團專以查拿土匪為主。臣是以剴切曉諭，令其異居同心，互相聯(lián)絡，不多費錢，不甚勞力，以冀百姓之鼓舞而聽從。

湖南會匪之多，人所共知。去年粵逆入楚，凡入添弟會者，大半附之而去，然尚有余孽未盡。此外又有所謂串子會、紅黑會、半邊錢會、一股香會，名目繁多，往往成群結(jié)黨，嘯聚山谷，如東南之衡、永、郴、桂，西南之寶慶、靖州，萬山叢薄，尤為匪徒卵育之區(qū)。蓋緣近年有司亦深知會匪之不可遏，特不欲其禍自我而發(fā)，相與掩飾彌縫，以茍且一日之安，積數(shù)十年應辦不辦之案，而任其延宕；積數(shù)十年應殺不殺之人，而任其橫行，遂以釀成目今之巨寇。今鄉(xiāng)里無賴之民，囂然而不靖，彼見夫往年命案、盜案之首犯逍遙于法外，又見夫近年粵匪、土匪之肆行皆猖獗而莫制，遂以為法律不足憑，官長不足畏也。平居造作謠言，煽惑人心，白日搶劫，毫無忌憚。若非嚴刑峻法，痛加誅戮，必無以折其不逞之志，而銷其逆亂之萌。臣之愚見，欲純用重典以鋤強暴，但愿良民有安生之日，即臣身得殘忍嚴酷之名亦不敢辭；但愿通省無不破之案，即剿辦有棘手萬難之處亦不敢辭。署督臣張亮基、署撫臣潘鐸，皆思嚴厲整頓，力挽頹風，時時相與籌商，誓當盡除湖南大小各會匪，滌瑕去穢，掃蕩廓清，不敢稍留余孽，以貽君父之憂。其匪徒較多之地，如東南之衡、永、郴、桂，臣當往衡州駐扎數(shù)月，就近查辦。西南之寶、靖各屬，臣當往寶慶駐扎數(shù)月，就近查辦。所至常帶兵勇數(shù)百、文武數(shù)員，以資剿捕之用。聯(lián)絡本地之鄉(xiāng)團，使之多覓眼線，堵截要隘，以一方之善良，治一方之匪類，可期無巢不破無犯不擒。此臣擬辦會匪之大概情形也，至于教匪、盜匪，與會匪事同一律。

三者之外，又有平日之痞匪，與近時新出之游匪。何謂游匪？逃兵、逃勇奔竄而返，無資可歸，無營可投，沿途逗留，隨處搶掠。此游匪之一種也?；浛荃遘k之區(qū)，財物罄空，室廬焚毀，弱者則乞丐近地，強者則轉(zhuǎn)徙他鄉(xiāng)，或乃會聚丑類，隨從劫掠。此游匪之一種也。大兵扎營之所，常有游手數(shù)千隨之而行，或假充長夫，或假冒余丁，混雜于買賣街中，偷竊于支應局內(nèi)，迨大營既遠，輾轉(zhuǎn)流落，到處滋擾。此游匪之又一種也。臣現(xiàn)在省城辦理街團，于此三種游匪，尤認真查拿，遇有形跡可疑，曾經(jīng)搶掠結(jié)盟者，即用巡撫令旗，恭請王命，立行正法。臣寓館設審案局，派委妥員二人，拿獲匪徒，立予嚴訊。即尋常痞匪，如奸胥、蠹役、訟師、光棍之類，亦加倍嚴懲，不復拘泥成例概以寬厚為心。當此有事之秋，強弱相吞，大小相侵，不誅鋤其刁悍害民者，則善良終無聊生之日。不敢不威猛救時，以求于地方有益。

所有臣遵旨會商撥兵募勇各事宜，及現(xiàn)擬查辦匪徒規(guī)模，謹陳大概，伏求皇上訓示。至臣移駐衡、寶各郡，容俟長沙辦有頭緒，另行專折奏請，伏乞圣鑒。謹奏。

譯文：嚴辦土匪以安定社會秩序折

為嚴辦土匪以安定社會秩序事，恭折奏報，請求鑒察。

正月初九日，從湖南巡撫的咨文里獲知咸豐二年十二月三十日奉到諭旨：“湖南籌辦調(diào)撥兵馬募集勇丁各項事情，當即責成張亮基、潘鐸會同在籍侍郎曾國藩妥為辦理。”欽此。又于二月初一日，從代理湖南巡撫的咨文里獲知，咸豐三年正月初三日奉到諭旨：“朕以為除掉莠草即為保護嘉禾，即使有會匪的地方，也是壞人少而良民多，封疆大吏只有鏟除邪惡，才可以保衛(wèi)善良。所有瀏陽、攸縣各地匪徒，即令該督撫等人認真查辦，并令會同在籍侍郎曾國藩一道體察當?shù)厍樾?，應該如何想辦法組織團練用來保衛(wèi)等等，悉心妥善辦理?！钡鹊?。欽此。可見我皇上對南方狀態(tài)的顧慮焦急，無時無刻不在心里。

去年臣剛到省城，巡撫張亮基調(diào)撥湖南省外的綠營兵一千名，招募湘鄉(xiāng)練勇一千名來省城防御。到正月初，長毛向東流竄，武昌已經(jīng)收復，長沙很快就可解嚴。代理總督張亮基、代理巡撫潘鐸都與臣商量，所有留在長沙的云南、河南各省的綠營兵，立即分別撤回；先前和近來所招募的勇丁，也即刻分別裁汰，共留綠營兵和團勇三千多人，已足夠防守用，即便間或有土匪鬧事，也足夠用來出剿。

至于團練一事，臣在先前上的奏折中已大致作了匯報，曾說到捐錢與收費的難處。近來廣泛采集輿論，體察民情，知道鄉(xiāng)村團練有花費多的，也有花費不多的。合并村寨，筑墻建碉堡，添制許多器械，廣為聘請教師，招募壯士，經(jīng)常操練技藝。這些都要很多花費，百姓不樂意聽從。不合并村寨，不立碉堡，居住雖然分散，但一聽響聲便互相救援，不做旗幟，不募勇士，普通農(nóng)民放牧者，都可以為勇健士卒，鋤頭釘鈀竹桿木棍，都可作為兵器。這些都不要多花費，百姓也樂意聽從。多花費的團練，免不了要打擾連累地方，但若用來抵御長毛，則仍嫌不行；不必多花費的團練，雖然未能大壯聲勢，但用來對付土匪，則有余力。現(xiàn)在長毛已全部東下，各縣鄉(xiāng)村團練的專職，以拿獲土匪為主要任務。臣于是詳細懇切地告訴眾人，令他們居住雖異但要團結(jié)同心，互相聯(lián)絡，不必多費錢，也不多勞民力，借以希望百姓得到鼓舞而聽從。

湖南會匪之多，人所共知。去年長毛進入湖南，凡過去加入天地會的人，大半附和長毛并跟隨而去，然而尚有余留下來的人未加以除盡。此外，又有所謂串子會、紅黑會、半邊錢會、一股香會，多目繁多，往往成群結(jié)黨，聚集于山谷中，如東南邊的衡州、永州、郴州、桂陽州，西南邊的寶慶、靖州，群山連綿，尤其為匪徒眾多之區(qū)。這是因為近年來有關(guān)部門也深知會匪不可遏制，只是不想禍患由我而發(fā)生，互相遮掩包庇，以求得一天天的茍且之安，堆積數(shù)十年應該辦而不辦的案子，聽任它拖延；積留數(shù)十年來應該殺而不殺的人，聽任他們橫行霸道，于是釀成現(xiàn)在這樣的巨寇。當今鄉(xiāng)村市井中的無賴之民，氣焰囂張而不肯安分，是因為他們看見往年的命案盜案的首犯一直逍遙法外，又見到近年來長毛土匪肆意橫行，一個個都很猖獗卻無法制裁，于是以為法律不足以為依據(jù)，官長不值得畏懼，平日里造謠生事，煽惑人心，光天化日之下?lián)尳俣己翢o忌憚。若不用嚴刑峻法痛加殺戮，必然不可能打下他們自以為無人能治的氣焰，從而消滅他們謀逆作亂的萌芽。臣的愚笨之見，是想完全用重法來誅鋤強梁，但愿善良百姓有平安生活的日子，即使臣一身得殘忍嚴酷之名也不敢推辭；但愿全省沒有不破的案子，即使剿辦有棘手萬難之處也不敢推辭。代理總督張亮基、代理巡撫潘鐸，都想嚴厲整頓，力挽頹風，時時與臣商量，發(fā)誓應該徹底根除湖南大大小小的各類會匪，蕩滌瑕疵清去污穢，掃蕩丑惡廓清四境，不敢稍存一點余孽，而將憂慮留給皇上。

那些匪徒較多的地方，如東南邊的衡州、永州、郴州、桂陽州，臣打算到衡州府去駐扎幾個月，就近查辦。西南邊的寶慶、靖州各屬地，臣打算到寶慶府去駐扎幾個月，就近查辦。所去的地方則帶兵勇數(shù)百名、文武官員數(shù)名，作為剿捕之用。聯(lián)絡本地的鄉(xiāng)團，讓他們多找一些知內(nèi)情的人，并堵截重要口岸通道，以一方的善良之人來整治一方的土匪敗類，可以期望無巢不破無犯不擒。這就是臣打算辦理會匪的大致情形，至于教匪、盜匪，與會匪的辦理是一樣的。

這三者之外，又有平時的痞匪與近來新冒出的游匪。什么叫做游匪？逃兵逃勇逃亡返回，但他們無錢可以回家，也無軍營可投奔，沿途逗留，到處搶掠。這是游匪中的一種人。長毛踐踏的地方，財物被擄掠一空，房屋被燒毀，弱者則在近地乞討，強者則走到外地，或者糾集一批同類，跟著長毛劫掠。這是游匪中的一種。大兵扎營的地方，常常有數(shù)千游手好閑的人跟著走，或假充長夫，或假冒預備兵勇，在街市中生事為非，或到支應局里行竊，等到大營遠去，則成為半途上的流浪者，于是到處擾亂。這是游匪中的又一種人。

臣現(xiàn)在省城里辦理街市團練，對于這三種游匪，尤其認真查拿，遇有形跡可疑的曾經(jīng)搶劫或結(jié)過團伙的，當即用巡撫令旗，以皇上的命令立行正法。臣住在審案局里，委派妥當?shù)霓k事員二人，一旦拿獲匪徒，立刻嚴加審訊。即便尋常痞匪，如奸詐的胥吏、貪財索賄的衙門跑腿人、專門招攬打官司告狀的人、不安分守己專干非法事的人，也加倍嚴懲，不再拘守以寬厚為懷的成例。當此多事之秋，弱肉強食，小遭大侵，若不誅鋤那些刁悍害民的人，則善良人終無安靜過日子的時候。不敢不以威猛之法挽救時弊，是希望于地方有所裨益。

所有關(guān)于臣遵照諭旨會商撥兵募勇各項事宜，以及現(xiàn)在準備查辦匪徒的構(gòu)想，謹具折大致稟報，請求皇上訓示。至于臣移駐衡陽、寶慶各府事，等到長沙辦有頭緒后，再專折奏報請示，懇請鑒察。謹奏。